岳樓政辦函〔2023〕18號(hào)

　　岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室

　　關(guān)于認(rèn)真做好岳陽(yáng)樓區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

　　各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2023〕3號(hào)）要求，為做好我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

　�。ǘ�）普查目的。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展

　　階段、黨的二十大勝利召開(kāi)后開(kāi)展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的一次“全面體檢”。通過(guò)普查進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、普查對(duì)象和范圍

　　普查的對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

　　三、普查內(nèi)容和時(shí)間安排

　　（一）普查內(nèi)容。主要包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

　�。ǘ�）普查時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，時(shí)期資料為2023年年度資料。

　�。ㄈ�）總體安排。2023年主要是培訓(xùn)“兩員”、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、確定普查方案、組織普查綜合試點(diǎn)、搭建普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境、普查動(dòng)員宣傳、單位清查等。2024年主要是組織普查員入戶登記、普查數(shù)據(jù)審核、事后質(zhì)量抽查、確認(rèn)各行業(yè)普查數(shù)據(jù)、進(jìn)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算和數(shù)據(jù)發(fā)布等。2025年主要是整理普查資料、開(kāi)展數(shù)據(jù)分析研究、編制投入產(chǎn)出表、編撰普查年鑒、進(jìn)行總結(jié)表彰等。

　　四、普查組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委編辦、區(qū)教育局、區(qū)科技工信局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)金融辦、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公網(wǎng)中心，街道（鄉(xiāng)）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)統(tǒng)計(jì)局），負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各街道（鄉(xiāng)）要高度重視，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好當(dāng)?shù)仄詹榈慕M織和實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問(wèn)題。

　　（二）明確部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由區(qū)公網(wǎng)中心協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的部門單位要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

　�。ㄈ�）組建普查隊(duì)伍。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)）和居（村）委會(huì)作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　五、普查經(jīng)費(fèi)保障

　　第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，區(qū)財(cái)政局要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，按時(shí)足額撥付到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

　　六、普查工作要求

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

　�。ǘ�）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化全流程、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新方法手段。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)配合宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)作用，尤其是要突出本地宣傳優(yōu)勢(shì)和特色，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造良好的普查工作氛圍。

　　岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室