序號(hào)

事項(xiàng)名稱

類別

實(shí)施依據(jù)

實(shí)施主體

單位意見

編辦審

核意見

法制辦審   核意見

1

職業(yè)介紹服務(wù)許可

行政許可

1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

2、《湖南省人力資源市場(chǎng)條例》第十八條：從事職業(yè)介紹服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)取得行政許可。

3、《中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》（勞動(dòng)保障部、工商總局令第14號(hào)）第三條  勞動(dòng)保障行政部門、外經(jīng)貿(mào)行政部門和工商行政管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的審批、登記、管理和監(jiān)督檢查工作。

4、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》第八條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上政府人事行政部門審批�！逗�南省人力資源市場(chǎng)條例》第十八條：從事職業(yè)介紹服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)取得行政許可。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

2

特殊工時(shí)制度審批

行政許可

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十九條  企業(yè)應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

3

用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十九條：用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十條：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

4

用人單位違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十條：用人單位違反本法律規(guī)定，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十五條：用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

5

用人單位以擔(dān)�；蛘咂渌�名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物、扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十四條第二款：用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)�；蛘咂渌�名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

6

未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第三十一條：任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

7

用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十三條：用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

8

未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十四條  違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

2.《湖南省人力資源市場(chǎng)條例》第二十九條  未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)介紹服務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令停止違法行為，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

9

社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校逾期達(dá)不到辦學(xué)條件的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十四條：社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

10

用人單位無(wú)理抗拒、阻撓實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察等情形的處罰

行政處罰

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款：有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；對(duì)有第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的；

（二）不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正拒不改正，或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門的行政處理決定的；

（四）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。

《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條  用人單位和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，無(wú)故抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一百零一條：用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究形事責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

11

單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的處罰

行政處罰

《禁止使用童工規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第３６４號(hào))第七條： 單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十四條：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

12

用人單位未保存（偽造）錄用登記材料的處罰

行政處罰

《禁止使用童工規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第３６４號(hào))

第四條 用人單位招用人員時(shí)，必須核查被招用人員的身份證；對(duì)不滿16周歲的未成年人，一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第八條：用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動(dòng)保障行政部門處1萬(wàn)元的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

13

無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的處罰

行政處罰

《禁止使用童工規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第３６４號(hào))第九條：無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款，該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

14

用人單位偽造、變?cè)�、隱匿、銷毀工資支付記錄的

行政處罰

《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》（省政府令第181號(hào)）第四十條：用人單位偽造、變?cè)�、隱匿、銷毀工資支付記錄的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；對(duì)其法定代表人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處以1000元以上5000元以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

15

用人單位將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為招用人員體檢標(biāo)準(zhǔn)的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28號(hào)）第六十八條  用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條  用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

16

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28號(hào)）第七十一條  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)價(jià)格主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰；未明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，提請(qǐng)工商行政管理部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

17

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反服務(wù)臺(tái)賬有關(guān)規(guī)定的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28號(hào)）第七十二條  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務(wù)臺(tái)賬，或雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

18

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)未按規(guī)定退還中介服務(wù)費(fèi)的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28號(hào)）第七十三條  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

19

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容，為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)，介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)，以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)，超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28號(hào)）第七十四條  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�

第五十八條  禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為：

（一）提供虛假就業(yè)信息；

（二）發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；

（四）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

（六）為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（七）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（八）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；

（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)；

（十）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

20

用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的處罰

行政處罰

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》第十一條:用人單位違反本規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗，并可處以1000元以下罰款。

《湖南省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為：（三）招用按照國(guó)家規(guī)定就當(dāng)取得有職業(yè)資格證書而未取得的人員從事相應(yīng)的技術(shù)工種工作；

第三十條用人單位有本條例第十四條第（二）、（三）、（六）和（七）項(xiàng)所列情形的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

21

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的處罰

行政處罰

《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十五條第一款：違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。

違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

22

人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料、或不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

行政處罰

《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（人事部、國(guó)家工商總局令第1號(hào)）第三十六條  人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

23

人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

行政處罰

《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（人事部、國(guó)家工商總局令第1號(hào)）第三十八條：人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

24

用人單位提供虛假招聘信息發(fā)布虛假招聘廣告，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)，向求職者收取招聘費(fèi)用；向被錄用人員收取保證金或抵押金；扣押被錄用人員的身份證等證件；招用無(wú)合法身份證件人員；殘疾人可以從事的工種或者崗位，以殘疾為由拒絕錄用殘疾人的處罰

行政處罰

1.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第28號(hào)）第六十七條  用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為：

（一）提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；

（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；

（三）以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物；

（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；

（五）招用無(wú)合法身份證件的人員；

（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

2.《湖南省人力資源市場(chǎng)條例》三十條：用人單位違反本條例規(guī)定，提供虛假招聘信息，或者招用無(wú)合法身份證件的人員，或者以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

3.《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第六條  勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位招用人員的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

(一)提供虛假招聘信息；

(二)招用無(wú)合法身份證件的人員；

(三)招用按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書而未取得職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事相應(yīng)的技術(shù)工種工作；

(四)向求職者收取招聘費(fèi)用；

(五)向被錄用人員收取抵押金、抵押物、保證金或者以其他形式收取財(cái)物，或者強(qiáng)迫被錄用人員集資入股；

(六)扣押被錄用人員身份證等證件；

(七)違反國(guó)家規(guī)定，以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；

(八)殘疾人可以從事的工種或者崗位，以殘疾為由拒絕錄用殘疾人；

(九)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同；

(十)招用童工。

第二十九條  用人單位有本條例第六條第(一)項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。有本條例第六條第(九)項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。有本條例第六條第(十)項(xiàng)規(guī)定情形的，按照國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》處罰。）

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

25

違反集體合同條例有關(guān)規(guī)定的處罰

行政處罰

《湖南省集體合同規(guī)定》第三十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正：

(一)職工一方提出集體協(xié)商要求，用人單位一方拒絕或者拖延簽訂集體合同的；

(二)用人單位不及時(shí)將集體合同文本報(bào)送審查的；

(三)用人單位無(wú)正當(dāng)理由解除職工方集體協(xié)商代表勞動(dòng)合同的；

(四)用人單位的規(guī)章制度與集體合同相抵觸的；

(五)用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同中的有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同約定的。

用人單位違反集體合同，給職工造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任或者賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

26

違反《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)管理規(guī)定的處罰

行政處罰

《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》　第三十三條　勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的；

（二）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

27

用人單位不辦理或未按照規(guī)定辦理、變更和注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記及未按規(guī)定申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)額的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條：用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第十二條：繳費(fèi)單位有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上10000元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的；

（二）在社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止后，未按規(guī)定到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記或者社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記的;

（三）未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

28

繳費(fèi)單位偽造、變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記證、未按規(guī)定扣繳個(gè)人社保費(fèi)和向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的處罰

行政處罰

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第3號(hào)）第十四條第一款：對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以5000元以下的罰款：

（一）偽造、變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記證的；

（二）未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）未按規(guī)定向職工公布本單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

29

繳費(fèi)單位隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)、瞞報(bào)，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的處罰

行政處罰

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第3號(hào)）第十五條第一款第（二）項(xiàng)：對(duì)繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以10000元以下的罰款：

（二）隱瞞事實(shí)真相，謊報(bào)、瞞報(bào)，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

30

用人單位未按照規(guī)定出具解除、終止勞動(dòng)關(guān)系證明的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十九條：用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

31

勞務(wù)派遣單位、用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條第二款：勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元到一萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

32

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件和向勞動(dòng)者收取押金的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十六條第二款：違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。

違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十四條：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

33

以實(shí)施職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦學(xué)校違法行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條：　民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)�、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條：民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報(bào)比例的決定和向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

34

用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額的處罰

行政處罰

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條第一款:用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額１倍以上３倍以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

35

職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的處罰

行政處罰

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款:職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

36

用人單位未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記（錄用備案）手續(xù)的處罰

行政處罰

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十五條: 用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

37

用人單位拒不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的處罰

行政處罰

《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第六條：勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位招用人員的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

(一)提供虛假招聘信息；

(二)招用無(wú)合法身份證件的人員；

(三)招用按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書而未取得職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事相應(yīng)的技術(shù)工種工作；

(四)向求職者收取招聘費(fèi)用；

(五)向被錄用人員收取抵押金、抵押物、保證金或者以其他形式收取財(cái)物，或者強(qiáng)迫被錄用人員集資入股；

(六)扣押被錄用人員身份證等證件；

(七)違反國(guó)家規(guī)定，以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；

(八)殘疾人可以從事的工種或者崗位，以殘疾為由拒絕錄用殘疾人；

(九)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同；

(十)招用童工。

第二十九條：用人單位有本條例第六條第(一)項(xiàng)至第（八）項(xiàng)所列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。有本條例第六條第(九)項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。有本條例第六條第(十)項(xiàng)規(guī)定情形的，按照國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》處罰。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

38

未經(jīng)授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

行政處罰

《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十七條:違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令立即停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

39

以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)，招聘不得招聘人員的，向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

行政處罰

《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（人事部、工商總局令第1號(hào)）第三十九條  用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10000元以下罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

40

用人單位使用童工的處罰

行政處罰

《勞動(dòng)法》第九十四條  用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《禁止使用童工規(guī)定》第六條  用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；在使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)，從重處罰。勞動(dòng)保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)。

第九條  無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款，該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

41

用人單位違反女職工勞動(dòng)保護(hù)的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十五條  用人單位違反本法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；對(duì)女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條  用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款：

（一）安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；

（二）安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的；

（三）安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的；

（四）安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的；

（五）女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的；

（六）安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長(zhǎng)其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)的；

《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第七條  勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的情況實(shí)施監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察下列行為：

(一)安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)；

(二)安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；

(三)安排女職工在孕期從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)；

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

41

用人單位違反女職工勞動(dòng)保護(hù)的處罰

行政處罰

(四)安排懷孕七個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間；

(五)安排女職工生育享受產(chǎn)假少于九十天；

(六)安排女職工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長(zhǎng)其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)；

第三十條  用人單位有本條例第七條第(一)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)所列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并按照受侵害的勞動(dòng)者每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)，處以罰款；有第(九)項(xiàng)規(guī)定情形的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)，處以罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

42

用人單位違反未成年工勞動(dòng)保護(hù)的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十五條:用人單位違反本法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；對(duì)女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六十八條:非法招用未滿十六周歲的未成年人，或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過(guò)重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十三條第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng):用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款：（七）安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的； （八）未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

43

以實(shí)施職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦學(xué)校違反民辦教育辦學(xué)收取回報(bào)相關(guān)規(guī)定的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條:有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒(méi)收出資人取得的回報(bào)，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報(bào)，出資人擅自取得回報(bào)的；

(二)違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報(bào)而取得回報(bào)的；

(三)出資人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報(bào)的；

(四)不依照本條例的規(guī)定計(jì)算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報(bào)的比例的；

(五)出資人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報(bào)的比例過(guò)高，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

44

用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第六十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》第十一條:用人單位違反本規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗，并可處以1000元以下罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

45

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條:社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

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同意

46

用人單位或個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或基金支出的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保個(gè)人領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理，并可對(duì)其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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47

企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十七條  違反本法規(guī)定，企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。

《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》第四十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，企業(yè)未足額提取、挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)保障行政部門責(zé)令改正；逾期不改正的，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

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48

娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的處罰

行政處罰

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十一條  娛樂(lè)場(chǎng)所招用未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

49

用工單位未按規(guī)定決定使用輔助性崗位勞務(wù)派遣的責(zé)令改正

行政處罰

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十二條：用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，給予警告；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

50

違反工資支付制度等規(guī)定的處罰

行政處罰

《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》（省政府令第181號(hào)）第三十九條 用人單位有下列情形之—的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下的罰款;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未制定工資支付制度的;

(二)制定的工資支付制度未向勞動(dòng)者公布的;

(三)未向勞動(dòng)者本人提供工資支付清單的;

(四)未保存工資支付憑證的;

(五)將按規(guī)定列支的工資用于非工資性支出的。

第四十一條 用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期全額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資及相當(dāng)于工資25%的賠償金:

(一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;

(二)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的;

(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。

用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不支付勞動(dòng)者工資及賠償金的,處以5000元以上30000元以下的罰款。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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51

違反工資集體協(xié)商條例有關(guān)規(guī)定的處罰

行政處罰

《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》第四十條：企業(yè)方或者職工方不得有下列行為：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延工資集體協(xié)商的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由始終以唯一方案或者立場(chǎng)排斥對(duì)方合理意見和主張的；

（三）不提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供工資集體協(xié)商所需資料的；

（四）阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工開展工資集體協(xié)商的。

第四十七條：企業(yè)方違反本條例第四十條規(guī)定的，由有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障主管部門以書面形式責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以將其記入企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，檔案納入政務(wù)公開的范圍，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處理。

職工方違反本條例第四十條規(guī)定的，由有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障主管部門以書面形式責(zé)令改正。

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52

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，為無(wú)合法身份證件的求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)，或者介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)，或者以人力資源服務(wù)為名牟取不正當(dāng)利益的，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的處罰

行政處罰

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第六十五條  違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的，由勞動(dòng)行政部門或者其他主管部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)中介許可證。

《湖南省人力資源市場(chǎng)條例》第三十一條  人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，為無(wú)合法身份證件的求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)，或者介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)，或者以人力資源服務(wù)為名牟取不正當(dāng)利益的，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正；沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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53

對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事介紹活動(dòng)時(shí)違規(guī)行為的處罰

行政處罰

《湖南省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第二十條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，不得有下列行為：

（一） 以提供虛假招聘信息等期詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

（二） 介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（三） 為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；

（四） 涂改、倒賣、出租、出借《職業(yè)介紹許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可。

第三十一條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有本條例第二十條所列情形的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門吊銷《職業(yè)介紹許可證》。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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54

勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查、檢查時(shí)采取的證據(jù)登記保存措施

行政強(qiáng)制

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十九條：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料；

（三）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正

《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干意見》第二十七條：勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查、檢查時(shí)，有下列情形之一的可以采取證據(jù)登記保存措施：

（一）當(dāng)事人可能對(duì)證據(jù)采取偽造、變?cè)�、毀滅行為的�?/p>

（二）當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的；

（三）不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的；

（四）其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形的。

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同意

55

社會(huì)保險(xiǎn)參保人員個(gè)人繳納和補(bǔ)繳

行政征收

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條第二款：無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條第三款：無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

第二十三條第二款：無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十七條：參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第2條規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、繳納，適用本條例。                                                                                     湖南省實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第2條：本省行政區(qū)域內(nèi)所有的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工，依照本辦法的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

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同意

同意

56

社會(huì)保險(xiǎn)待遇核定給付

行政給付

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第七條 國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。第八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作。第五十四條：用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。第五十五條：生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：（一）生育的醫(yī)療費(fèi)用；（二）計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。第五十六條：職工有下列情形之一的，可以按照國(guó)家規(guī)定享受生育津貼：（一）女職工生育享受產(chǎn)假；（二）享受計(jì)劃生育手術(shù)休假；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)。

《失業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)條例》第十四條具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

（一）重新就業(yè)的；（二）應(yīng)征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；（六）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府指定的部門或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；

湖南省實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)條例》

第五條 用人單位按照本單位職工月工資總額的2%，用人單位職工按照本人月工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

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56

社會(huì)保險(xiǎn)待遇核定給付

行政給付

第九條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間不滿1年，不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為4個(gè)月，以后每增加1年增加2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間就業(yè)的，剩余的失業(yè)保險(xiǎn)金停止發(fā)放。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

本辦法實(shí)施前，按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定不參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位的職工，其工齡視為本人和用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

第十條 失業(yè)人員每個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。

第十五條 已足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位招用的農(nóng)民合同制工作連續(xù)工作滿1年以上，勞動(dòng)合

同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性生活補(bǔ)助金。一次性

生活補(bǔ)助金的數(shù)額按照農(nóng)民合同制工人的工作時(shí)間長(zhǎng)短計(jì)算，連續(xù)工作每滿1年，按當(dāng)?shù)匾粋�(gè)月失

業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)支付，但最多不超過(guò)6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的總和。

國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）

湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見（湘政發(fā)〔2014〕24號(hào)）

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57

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員死亡撫恤金、喪葬費(fèi)給付

行政給付

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

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58

就業(yè)失業(yè)登記及就業(yè)困難對(duì)象的認(rèn)定

行政確認(rèn)

《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條第五款：縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)。

《就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條：勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。

第六十三條：在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

勞動(dòng)者有下列情況之一的，將被認(rèn)定為就業(yè)困難人員：女性滿40周歲、男性滿50周歲及以上的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員；“零就業(yè)”家庭成員；長(zhǎng)期失業(yè)人員；處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）勞動(dòng)模范、軍烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者；貧困家庭中就業(yè)困難的高校畢業(yè)生；承包土地被征用人員中的“4050”人員。就業(yè)困難人員除享受國(guó)家一般就業(yè)優(yōu)惠政策外，還可以享受重點(diǎn)就業(yè)扶助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

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59

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率的核定

行政確認(rèn)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七條“國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作�？h級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。”

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》第三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、核定等工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一征收。

《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）第五條“國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)�！薄⒌诎藯l“

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕29號(hào)）

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同意

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60

社會(huì)保險(xiǎn)登記

行政確認(rèn)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作�！钡谖迨�七條“用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

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同意

同意

61

對(duì)查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)舉報(bào)人的行政獎(jiǎng)勵(lì)

行政獎(jiǎng)勵(lì)

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第九條第三款：勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條：任何組織和個(gè)人對(duì)用人單位和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為有友舉報(bào)；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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同意

62

對(duì)社�；�金的監(jiān)督檢查

行政檢查

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第七條“國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作�！�

第七十七條“縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)�！�

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同意

63

勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)督檢查

行政檢查

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十四條第一款： 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。

《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十八條：勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、定期書面審查、接受舉報(bào)、投訴等形式。

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同意

64

社會(huì)保險(xiǎn)稽核

行政檢查

《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第三條：縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)稽核人員開展稽核工作，行使下列職權(quán)：

（一）要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、繳費(fèi)數(shù)據(jù)和

相關(guān)帳冊(cè)、會(huì)計(jì)憑證等與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的情況和資料；

（二）可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料，對(duì)被稽核對(duì)象

的參保情況和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的情況進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)；

（三）要求被稽核對(duì)象提供與稽核事項(xiàng)有關(guān)的資料。

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同意

65

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁

行政裁決

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

第十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

（二）受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；

（三）討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；

（四）對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

66

對(duì)用人單位工資支付情況的監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七十四條第（五）項(xiàng)：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十一條第（六）項(xiàng)：勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：（六）用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。

《勞動(dòng)保障部關(guān)于印發(fā)<工資支付暫行規(guī)定>的通知》第十八條第一款：條各級(jí)勞動(dòng)行政部門有權(quán)監(jiān)察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令其支付賠償金：(一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；

《最低工資規(guī)定》第四條：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動(dòng)者工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門處理。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

67

對(duì)企業(yè)工時(shí)制度監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七十四條第（四）項(xiàng)：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（四）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。

《勞動(dòng)監(jiān)察保障條例》第十一條第（五）項(xiàng)：勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：（五）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

68

對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第七十四條：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況；

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況；

（三）勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（五）用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（六）用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十一條第（二）項(xiàng)：勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

69

對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照存在勞動(dòng)用工行為單位的監(jiān)察

其他行政權(quán)力

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十三條：對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。

《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第四十七條：對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障行政部門依照本規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

70

對(duì)用人單位執(zhí)行職工帶薪年休假情況的監(jiān)督

其他行政權(quán)力

《職工帶薪年休假條例》第六條第一款：縣級(jí)以上地方人民政府人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第十五條第一款：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

71

對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的責(zé)令改正

其他行政權(quán)力

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十九條： 違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

72

對(duì)未依法支付兩倍工資或賠償金的責(zé)令支付

其他行政權(quán)力

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十四條： 用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

73

對(duì)非法用工單位拒不支付傷亡人員一次性賠償?shù)呢?zé)令限期改正

其他行政權(quán)力

《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第9號(hào)）

第一條　根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條第一款的授權(quán)，制定本辦法

第七條  單位拒不支付一次性賠償?shù)�，傷殘職工或者死亡職工的近親屬、傷殘童工或者死亡童工的近親屬可以向人力資源和社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位限期改正。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

74

對(duì)勞動(dòng)合同文本缺少必備條款或未交勞動(dòng)者的責(zé)令改正

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十一條：用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

75

對(duì)未依法訂立書面勞動(dòng)合同、未依法訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的責(zé)令改正

其他行政權(quán)力

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十四條：用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正”。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

保留

同意

同意

76

對(duì)解除或終止勞動(dòng)合同未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)令改正

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十一條：用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金：

（一）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；

（二）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；

（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

（四）解除勞動(dòng)合同后，未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十五條：用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：

（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；

（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；

（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

77

對(duì)違法解除勞動(dòng)合同的責(zé)令改正

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十八條：用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

78

對(duì)用人單位違反試用期規(guī)定的責(zé)令改正

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十三條“用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。”

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

79

對(duì)違反《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定的責(zé)令改正

其他行政權(quán)力

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十九條：用人單位違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正：

（一）阻撓勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì)，或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的；

（四）工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的�！豆�會(huì)法》第五十條：違反本法第三條、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

80

基本醫(yī)療保險(xiǎn)年審稽核

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十一條：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)管理服務(wù)的需要，可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）第五條“國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作�！�

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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81

人事考試應(yīng)試人員違規(guī)違紀(jì)行為處理

其他行政權(quán)力

《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號(hào)）第五條“人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作的綜合管理與監(jiān)督。各級(jí)考試主管部門、考試機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門按照考試管理權(quán)限依據(jù)本規(guī)定對(duì)考試工作人員的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。地方各級(jí)考試主管部門、考試機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定對(duì)應(yīng)試人員的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。其中，造成重大影響的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，由省級(jí)考試主管部門會(huì)同省級(jí)考試機(jī)構(gòu)或者由省級(jí)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定與處理，并將處理情況報(bào)告人力資源社會(huì)保障部和相應(yīng)行業(yè)的考試主管部門。”

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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82

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》

第十九條  個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十二條  個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

人力資源社會(huì)保障部《流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（人社部發(fā)〔2009〕191號(hào)）

第六條  城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)，新就業(yè)地有接收單位的，由單位按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，參加新就業(yè)地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；無(wú)接收單位的，個(gè)人應(yīng)在中止原基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系后的3個(gè)月內(nèi)到新就業(yè)地社會(huì)（醫(yī)療）保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，按當(dāng)?shù)匾?guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)�！�

湖南省實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》

第二十一條 用人單位成建制在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，遷出地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該單位遷出前12個(gè)月繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(含個(gè)人繳納部分)轉(zhuǎn)撥給遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);職工個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，但不轉(zhuǎn)撥失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工遷移前后繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限連續(xù)計(jì)算。

用人單位和職工跨省遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)遷，其繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是否轉(zhuǎn)撥，由省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與對(duì)方省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照對(duì)等原則協(xié)商解決。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間遷移的，其失業(yè)保險(xiǎn)金仍由原失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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83

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員退休、提前退休審批

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第八十八條 公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：

（一）工作年限滿三十年的；

（二）距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

（三）符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作。

第十六條 參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

84

集體合同審查登記

其他行政權(quán)力

《集體合同規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令22號(hào)）第四十二條　集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

85

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力

《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號(hào) ） 二、縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。四、企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門與建設(shè)行政主管部門。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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依據(jù)不足

同意

86

勞動(dòng)用工備案

其他行政權(quán)力

《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第10號(hào)）第十四條  用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。 用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理備案手續(xù)。錄用備案、就業(yè)登記和終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案的具體辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

勞動(dòng)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號(hào)）：“各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要高度重視建立勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指定機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案工作。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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同意

同意

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

實(shí)施依據(jù)

實(shí)施主體

單位意見

編辦審核意見

法制辦審核意見

1

工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率初核

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第七條“國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作�？h級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。”

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》第三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、核定等工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一征收。

《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）第五條“國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)�！�

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕29號(hào)）

區(qū)人社局

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2

公務(wù)員考錄資格初審

《公務(wù)員法》第十條 各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。

第二十七條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

區(qū)人社局

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