湘政辦發(fā)〔2017〕77號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2017-2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2017年12月19日
（此件主動公開）
湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃
（2017-2020年）
為貫徹落實湖南省第十一次黨代會創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略的總體部署，進一步加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入，結合我省實際，特制定本行動計劃。
一、總體要求
以貫徹落實創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略為總綱，以建成創(chuàng)新型湖南、支撐供給側結構性改革為目標，按照"政府引導、部門協(xié)同、精準發(fā)力、提升總量"的總體思路，引導全社會進一步加大研發(fā)經(jīng)費投入，彌補創(chuàng)新發(fā)展短板、激發(fā)創(chuàng)新活力與動力、提升創(chuàng)新供給能力，為建設科教強省、全面實現(xiàn)小康湖南打下堅實基礎。
二、工作目標
到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量達到1092億元左右，占GDP比重達到2.5%。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總量達到928億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為85%。高校研發(fā)經(jīng)費投入總量達到87億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為8%。科研院所研發(fā)經(jīng)費投入總量達到66億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為6%。其他單位研發(fā)經(jīng)費投入總量達到11億元左右，占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的比重為1%。進一步優(yōu)化研發(fā)經(jīng)費支出比例結構，到2020年用于基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展的研發(fā)經(jīng)費支出占比達到全國平均水平。
三、主要措施
（一）強化政府資金引導作用。
1、建立政府研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制。積極爭取中央財政資金。培植省內(nèi)科技創(chuàng)新力量，爭取國家層面重大科技項目和工程在湖南的戰(zhàn)略布局，積極爭取中央加大對湖南科技創(chuàng)新的支持。對符合相關政策規(guī)定的新承接國家科技重大專項關鍵任務，省級財政在科技相關專項資金中安排不低于1000萬元的經(jīng)費支持。（省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計局、省旅發(fā)委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤炭管理局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）加大各級財政科技資金投入力度。各級財政要把財政科技支出列入預算保障重點，確保各級財政科技投入穩(wěn)定、快速增長。（省財政廳、省科技廳等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
2、優(yōu)化財政科技投入管理。加強財政性科技投入資金的統(tǒng)籌管理。按照財政資金來源渠道、總量和管理使用主體不變的原則，對現(xiàn)有部門和單位資金中用于研發(fā)經(jīng)費投入的部分進行整合，不斷提高用于基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展的研發(fā)經(jīng)費。（省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省發(fā)改委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）增加政府資金用于研發(fā)活動的比重。各級財政安排產(chǎn)業(yè)扶持和科技類的專項資金，每年都要安排一定比例用于研發(fā)投入。對高校、科研院所非政府資金部分的新增研發(fā)經(jīng)費投入，統(tǒng)籌省級科技計劃專項資金給予獎勵性后補助，獎勵性后補助資金優(yōu)先安排用于基礎研究、前沿技術研究和社會公益類研究項目。各級財政要逐年提高高校、科研院所經(jīng)費保障水平，高校、科研院所應將新增經(jīng)費主要用于研發(fā)投入。（省財政廳、省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省科技廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
3、明確政府研發(fā)投入重點方向和領域。加強政府資金投入重點方向引導。各類財政資金重點投向創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構等關鍵研發(fā)執(zhí)行主體。各類財政專項資金聚焦投向高端裝備制造、新一代人工智能、新材料、新一代信息技術、新能源、生物技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人口健康、資源與環(huán)境、文化創(chuàng)意、公共安全與應急、現(xiàn)代服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省旅發(fā)委、省糧食局、省政府金融辦、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權局、省中醫(yī)藥管理局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）加強政府資金投入重點區(qū)域引導。以關鍵區(qū)域為重點，引導形成研發(fā)與創(chuàng)新集聚區(qū)。湘江新區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、株潭婁產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、國家級高新區(qū)等區(qū)域研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重年均不低于4.0%；省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重年均不低于3.3%。（湘江新區(qū)管委會、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
（二）強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。
1、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體。促進企業(yè)"小升規(guī)"。按照《湖南省促進新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作獎勵實施細則》要求，2017-2020年全省每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000戶以上。對完成任務的市州進行獎勵。（省經(jīng)信委、省財政廳、省統(tǒng)計局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）引進培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，重點引進一批跨國公司，做強一批有一定優(yōu)勢的重點企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿�、成長性好的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。壯大高新技術企業(yè)群。加快高新技術企業(yè)培育，支持市縣各級政府加大對高新技術企業(yè)培育工作，對高新技術企業(yè)培育成效顯著的市縣，統(tǒng)籌科技計劃專項資金給予獎勵性后補助。（省發(fā)改委、省商務廳、省文化廳、省科技廳、省國稅局、省地稅局、省財政廳等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
2、支持企業(yè)新建研發(fā)機構。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)平臺。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機構的達到16%以上。對新認定的省級創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、省級質(zhì)檢中心，由省級財政通過相關專項資金分別給予50萬-100萬元經(jīng)費支持；對世界500強企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)領軍企業(yè)，在湘設立獨立法人資格、符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構和研發(fā)總部，引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊，符合相關政策規(guī)定的，省級財政通過科技相關專項資金，擇優(yōu)給予不低于1000萬元的經(jīng)費支持。（省科技廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省國資委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門按照職能職責分工負責）支持企業(yè)加強研發(fā)項目落地轉化。落實《湖南省人民政府辦公廳關于實施積極財政政策擴大有效投資推動調(diào)結構穩(wěn)增長的意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕94號），鼓勵企業(yè)承接省內(nèi)高校、科研機構的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研成果，鼓勵相關機構對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新平臺，對落地省內(nèi)的項目提供創(chuàng)新技術市場定價、融資、交易等全方位一體化優(yōu)惠金融服務，投資額度超過3000萬元的，在投資額的10%以內(nèi)擇優(yōu)給予補助，最高補助500萬元。（省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）
3、提高企業(yè)研發(fā)投入強度。引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。從2017年起，省財政對已建立研發(fā)準備金、研發(fā)投入持續(xù)增長的企業(yè)，采取事前備案、事后補助的方式，按企業(yè)上一年度享受研發(fā)費用加計扣除政策的實際研發(fā)經(jīng)費投入新增部分一定比例給予后補助支持。（省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門按照職能職責分工負責）建立企業(yè)研發(fā)投入激勵機制。各類財政扶持資金優(yōu)先支持研發(fā)經(jīng)費投入強度大的企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報省級科技計劃專項、產(chǎn)學研結合專項、長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設專項等科技類專項，原則上要求其上年度研發(fā)經(jīng)費投入達到所申請財政資金的4倍以上；對沒有研發(fā)經(jīng)費投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，省級財政扶持資金不予支持。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重達到1.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重超過3%。（省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省國資委、省統(tǒng)計局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
（三）強化高校、科研院所研發(fā)投入基礎作用。
1、優(yōu)化高校、科研院所研發(fā)投入活動。引導高校、科研院所加強基礎研究。各相關部門應統(tǒng)籌經(jīng)費，根據(jù)年度學科建設情況及科研業(yè)績，支持省級重點學科高校及有較強實力的科研院所自主選題開展基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。（省教育廳、省科技廳、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）鼓勵科技創(chuàng)新資源開放共享。建立統(tǒng)一的科研設施儀器、檢驗檢測技術開放共享服務平臺，積極促進高校、科研院所和政府檢驗檢測機構的科研設施儀器設備向社會開放和共享，對開放共享和使用單位雙方進行補貼。（省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）加強高層次人才團隊建設。鼓勵高校、科研院所加強前沿科技人才團隊的引進與培育，納入長株潭高層次人才聚集工程，按照科研經(jīng)費實際支出的60%，最高給予頂尖人才1000萬元、杰出人才500萬元、優(yōu)秀青年人才300萬元的科研項目和科研平臺經(jīng)費支持；按一事一議的方式提供頂尖人才創(chuàng)新團隊最高1億元、杰出人才創(chuàng)新團隊最高3000萬元的經(jīng)費支持。（省委組織部、省科技廳、省教育廳、省財政廳等部門、長株潭三市政府按照職能職責分工負責）
2、建立健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。加強產(chǎn)學研合作引導。引導企業(yè)自主選題，在高校、科研院所、大型醫(yī)療機構設立校企、院企自然科學聯(lián)合基金，對符合政策條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，通過省科技發(fā)展計劃專項，按企業(yè)到位資金額的一定比例予以補助。加快產(chǎn)學研科研成果產(chǎn)業(yè)化，完善高校、科研院所知識產(chǎn)權轉移轉化機制，對建立了獨立市場化知識產(chǎn)權轉移轉化機構的高校、科研院所給予一定的財政獎勵性后補助。（省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)計委、省農(nóng)委、省知識產(chǎn)權局等部門按照職能職責分工負責）促進科技成果技術合同交易。嚴格落實《技術合同認定登記管理辦法》，對經(jīng)認定登記的技術開發(fā)合同，按技術交易額比例進行雙向補助，單個機構補助額最高分別為80萬元（對技術輸出方）和100萬元（對技術受讓方）。（省科技廳、省知識產(chǎn)權局等部門按照職能職責分工負責）
3、加強高校、科研院所科研能力建設。大力發(fā)展新型研發(fā)機構。發(fā)揮高校和科研院所基礎研究、源頭創(chuàng)新優(yōu)勢，鼓勵與規(guī)模以上企業(yè)組建新型研發(fā)機構。鼓勵大型醫(yī)療機構、民辦科研機構等各類新型研發(fā)機構承擔省級重點科研任務，享受國有科研事業(yè)單位同等待遇。按科技綜合統(tǒng)計報表制度將各類新型研發(fā)機構納入全社會研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計范圍。對國內(nèi)外一流高校、科研院所在我省設立專業(yè)性、公益性、開放性的獨立法人資格的研發(fā)機構和研發(fā)總部，符合相關政策規(guī)定的，省級財政通過相關專項資金，擇優(yōu)給予不低于1000萬元的支持。（省民政廳、省科技廳、省教育廳、省統(tǒng)計局、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）建設高水平創(chuàng)新研發(fā)平臺。在基礎學科、重點領域建設一批國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家質(zhì)檢中心等科學研究類平臺，對新認定的國家重點實驗室等重大研發(fā)類平臺，省級財政通過科技相關專項資金中安排不低于1000萬元的支持。（省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門按照職能職責分工負責）
（四）強化金融財稅激勵作用。
1、創(chuàng)新金融資本支持方式。發(fā)揮政府基金的帶動作用。對省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及其參股并運作規(guī)范的子基金投資的項目，協(xié)調(diào)銀行、信托等金融機構開展投貸結合予以跟進，并優(yōu)先納入擔保代償補償、信貸風險及上述貼息和補助等相關政策的扶持范圍。（省財政廳、省政府金融辦、湖南銀監(jiān)局、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、人民銀行長沙中心支行等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）積極引導各類投資主體投入研發(fā)活動。積極探索試點科技創(chuàng)新領域政府和社會資本合作模式（PPP）。鼓勵各類銀行發(fā)展科技型分支機構，加強與融資擔保、保險、創(chuàng)業(yè)投資、天使基金等合作，積極發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押、投貸聯(lián)動等創(chuàng)新業(yè)務，增加對科技型中小企業(yè)的信貸支持。（省政府金融辦、湖南銀監(jiān)局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局、人民銀行長沙中心支行等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
2、建立風險補償和金融聯(lián)動機制。加強科技要素與金融資本融合。充分發(fā)揮技術要素交易平臺的作用，建立多種形式組合的金融機構風險補償制度，推動科技要素與金融資本進一步融合。落實《湖南省科技成果轉化貸款風險補償管理暫行辦法》，引導銀行信貸支持科技成果轉化，對于銀行發(fā)放用于國家、湖南省科技成果轉化項目的貸款給予一定的風險補償。（省政府金融辦、省科技廳、省財政廳、省知識產(chǎn)權局、省經(jīng)信委、湖南銀監(jiān)局、湖南保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）擴大科技信貸規(guī)模。引導商業(yè)銀行推行科技貸款專營政策和開發(fā)新型科技信貸產(chǎn)品，確保科技信貸貸款年均增長率高于全省各項貸款的平均增長率。各級政府和有關部門盡快建立風險補償機制，最大限度減少新型科技信貸產(chǎn)品所造成的壞賬損失。探索推動銀行科技信貸產(chǎn)品資產(chǎn)證券化，分擔銀行創(chuàng)新融資風險。（省政府金融辦、湖南銀監(jiān)局、湖南保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行、省科技廳等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）積極推廣"保貸聯(lián)動"新險種。支持保險機構開發(fā)推廣中小企業(yè)貸款履約責任險、專利權質(zhì)押貸款保險等"保貸聯(lián)動"新險種，引導銀行貸款投向科技企業(yè)。重點支持專利保險、首臺套保險、科技企業(yè)研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險等險種，分散企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化風險。（湖南保監(jiān)局、省政府金融辦、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、人民銀行長沙中心支行等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
3、落實財稅激勵政策。用好用足鼓勵創(chuàng)新優(yōu)惠政策。重點圍繞國家出臺的一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策，尤其是研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、固定資產(chǎn)加速折舊、股權激勵和分紅、技術服務和轉讓稅收優(yōu)惠等激勵政策，開展全面宣傳報道、政策解讀和操作指引，切實把各項政策落到實處。（省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）鼓勵社會資金投資企業(yè)研發(fā)。對創(chuàng)投企業(yè)采取股權投資方式投資未上市中小高新技術企業(yè)2年以上的，根據(jù)規(guī)定按其投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)投企業(yè)的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣；對有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權投資方式投資未上市中小高新技術企業(yè)2年以上的，該有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人可根據(jù)規(guī)定按其投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)分得的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。（省國稅局、省地稅局等部門按照職能職責分工負責）加大對重大技術產(chǎn)品獎勵。落實專利獎勵政策，對獲得中國專利獎和湖南專利獎的省內(nèi)企事業(yè)單位進行獎勵。對省內(nèi)企業(yè)研制的首臺（套）重大技術裝備和關鍵零部件，省級財政通過制造強省專項資金，按照銷售價格、推廣價值、專家評定結論等情況給予研制單位獎勵，成套技術裝備最高獎勵500萬元，單臺設備和關鍵零部件最高獎勵100萬元。促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應用，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式予以支持。鼓勵和支持本省企業(yè)"兩型產(chǎn)品"在政府性投資和采購項目中得到廣泛應用和發(fā)展。（省經(jīng)信委、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省財政廳等部門按照職能職責分工負責）
（五）加強全社會研發(fā)投入統(tǒng)計。
1、健全研發(fā)經(jīng)費投入統(tǒng)計工作機制。建立研發(fā)經(jīng)費投入統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)機制。在現(xiàn)有《科技綜合統(tǒng)計報表制度》數(shù)據(jù)報送和反饋渠道的基礎上，進一步理順統(tǒng)計、科技、教育、國防科工等部門統(tǒng)計工作關系，整合部門科技統(tǒng)計資源，加快建立統(tǒng)一管理、科學分工、各方聯(lián)動、信息共享的研發(fā)經(jīng)費投入統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)機制。（省科技廳、省統(tǒng)計局、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委等部門按照職能職責分工負責）加強研發(fā)投入統(tǒng)計條件保障與規(guī)范化建設。市州科技、教育、經(jīng)信部門應在現(xiàn)有人員編制總額內(nèi)明確1-2名統(tǒng)計人員，安排專項科技統(tǒng)計經(jīng)費。縣級科技、教育、經(jīng)信部門應在現(xiàn)有人員編制總額內(nèi)明確專職或兼職科技統(tǒng)計人員。（省科技廳、省統(tǒng)計局、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委等部門按照職能職責分工負責）
2、加強研發(fā)投入統(tǒng)計動態(tài)監(jiān)測與跟蹤服務。強化統(tǒng)計基礎性工作。指導和督促企業(yè)、高校、科研院所、其他事業(yè)單位做好研發(fā)輔助賬等基礎性工作。通過抓好科技項目申報、評估、結題、績效評價等工作，推動項目研發(fā)投入的單獨列賬、單獨核算。（省科技廳、省統(tǒng)計局、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委、省國資委等部門按照職能職責分工負責）加強一對一跟蹤服務。對重點地區(qū)和單位加強一對一跟蹤服務。對無研發(fā)經(jīng)費投入或者研發(fā)經(jīng)費投入強度過低的重點企業(yè)、高校、科研院所、其他事業(yè)單位開展點對點的培訓指導；對投入強度較低的市州，加強業(yè)務指導。（省科技廳、省統(tǒng)計局、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委等部門、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
3、強化統(tǒng)計工作考核與培訓。嚴格研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計考核。根據(jù)各部門統(tǒng)計業(yè)務工作考核實施辦法對研發(fā)投入統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量進行量化考核。（省科技廳、省統(tǒng)計局、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委等部門按照職能職責分工負責）開展研發(fā)投入統(tǒng)計專題專項培訓。按照"統(tǒng)計局+行業(yè)主管部門"方式，對市州相關統(tǒng)計人員、重點研發(fā)經(jīng)費投入單位進行專題培訓。根據(jù)每年國家統(tǒng)計制度修訂情況進行專項制度培訓，并結合數(shù)據(jù)報送和審核驗收情況，組織數(shù)據(jù)聯(lián)審和業(yè)務培訓。（省科技廳、省統(tǒng)計局、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委、省國資委等部門按照職能職責分工負責）
四、組織保障
1、加強組織領導。充分發(fā)揮全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃聯(lián)席會議作用，定期召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進行動計劃的實施。加強年度行動計劃目標任務分解落實、組織協(xié)調(diào)和考核評價。（聯(lián)席會議各成員單位按照職能職責分工負責）
2、加強政策配套。聯(lián)席會議各成員單位根據(jù)職能職責和落實行動計劃具體舉措實際需要，研究出臺相關配套政策；各市州人民政府結合本地實際，參照制定相關政策措施，形成自上而下的政策體系，合力促進全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入。（聯(lián)席會議各成員單位按照職能職責分工負責）
3、加強考核評價。全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重指標納入年度市州績效考核指標體系，考核結果作為評價黨政領導班子和主要黨政領導干部的重要依據(jù)。建立健全省屬國有企業(yè)、高校、科研院所研發(fā)經(jīng)費投入績效考核制度。（省科技廳、省統(tǒng)計局、省教育廳、省經(jīng)信委、省衛(wèi)生計生委、省國資委、省績效辦等部門按照職能職責分工負責）
4、強化過程督導。建立層級管理的研發(fā)經(jīng)費投入動態(tài)監(jiān)測、評估、督查工作機制。每年安排專項督查，對各市州人民政府、省直各有關單位落實本計劃的情況定期核查、定期通報，適時開展評估總結，問責問效。評估不合格的單位向省政府作出書面說明，并限期整改。（省績效辦、聯(lián)席會議各成員單位、各市州人民政府按照職能職責分工負責）
5、加大宣傳力度。各市州人民政府和省直各有關單位要充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號、廣播電視、報紙等傳媒，向機關、企業(yè)、高校、科研院所、政府工作人員廣泛宣傳行動計劃，增強全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入的意識，形成合力，確保行動計劃落到實處。（省直各有關單位、各市州人民政府按照職能職責分工負責）