|
湘民發(fā)〔2021〕34號 |
湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)
《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》的通知
各市州、縣市區(qū)民政局：
《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》已經(jīng)省民政廳廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。
湖南省民政廳
2021年9月29日
湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法
第一章 總 則
第一條 為改革完善社會救助制度，進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障審核確認(rèn)工作，根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會救助制度的相關(guān)要求和《社會救助暫行辦法》（中華人民共和國國務(wù)院令第649號）《民政部關(guān)于印發(fā)〈最低生活保障審核確認(rèn)辦法〉的通知》（民發(fā)〔2021〕57號）和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2020〕25號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 最低生活保障的審核確認(rèn)，應(yīng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬⿲俚毓芾�、分級負(fù)責(zé)；
�。ǘ┚珳�(zhǔn)規(guī)范、高效便民；
（三）應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；
（四）公開、公平、公正。
第三條 縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)最低生活保障的審核確認(rèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)最低生活保障的受理、初審工作。村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
有條件的地方可依法依規(guī)按程序?qū)⒆畹蜕畋Ｕ蠈徍舜_認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級人民政府民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第四條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)最低生活保障審核確認(rèn)工作的規(guī)范管理和相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)最低生活保障工作健康有序運(yùn)行。
第二章 申請和受理
第五條 申請最低生活保障以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實(shí)施網(wǎng)上申請受理的地方，可按要求通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。
第六條 共同生活的家庭成員申請有困難的，由其法定監(jiān)護(hù)人代為提出申請；無法定監(jiān)護(hù)人的，可以委托戶籍所在地村（居）民委員會或者其他人代為提出申請。委托申請的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會在工作中發(fā)現(xiàn)困難家庭可能符合條件，但是未提出最低生活保障申請的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知其共同生活的家庭成員相關(guān)政策。
第七條 共同生活的家庭成員包括：
�。ㄒ唬┡渑�；
�。ǘ┪闯赡曜优�；
�。ㄈ┮殉赡甑荒塥�(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；
�。ㄋ模┢渌哂蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。
第八條 下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：
�。ㄒ唬┻B續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；
（二）在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員；
�。ㄈ┤嗣穹ㄔ盒媸й櫲藛T；
�。ㄋ模┈F(xiàn)役軍人中的義務(wù)兵。
第九條 符合下列情形之一的人員，可以單獨(dú)提出申請：
（一）最低生活保障邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；
�。ǘ┳畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ブ谢加挟�(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員；
�。ㄈ┟撾x家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
�。ㄋ模┛h級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
最低生活保障邊緣家庭一般指不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍（有條件的地方可以放寬到2倍），且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的家庭。
第十條 共同生活的家庭成員戶籍所在地不在同一區(qū)域的，可以由其中一個(gè)戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請。最低生活保障審核確認(rèn)、資金發(fā)放等工作由申請受理地縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，其他相關(guān)縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合做好其他家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、動(dòng)態(tài)管理工作。
有條件的地區(qū)可以有序推進(jìn)持有居住證人員在居住地申辦最低生活保障。
第十一條 申請最低生活保障，共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
�。ㄒ唬┌匆�(guī)定提交居民戶口簿、身份證和證明其勞動(dòng)能力、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等的相關(guān)材料，殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證、重特大疾病患者應(yīng)當(dāng)提供縣級以上（含縣級）醫(yī)院出具的疾病診斷證明材料；
�。ǘ┏兄Z所提供的信息真實(shí)、完整；
（三）履行授權(quán)核對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；
（四）積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)齊所有規(guī)定材料；可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢獲取的相關(guān)材料，不再要求重復(fù)提交。
第十三條 對于已經(jīng)受理的最低生活保障家庭申請，共同生活的家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村（居）民委員會成員有近親屬關(guān)系的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記備案。
最低生活保障經(jīng)辦人員指負(fù)責(zé)或具體辦理最低生活保障受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等事項(xiàng)的縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。
近親屬指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查
第十四條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活的家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。
第十五條 家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入。主要包括：
�。ㄒ唬┕べY性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。
�。ǘ┙�(jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等。
�。ㄈ┴�(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或?qū)?dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。
（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈（贈送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家、企事業(yè)單位、社會組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
第十六條 家庭財(cái)產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。動(dòng)產(chǎn)主要包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等。不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋、林木等定著物。
第十七條 對家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核算評估按照《湖南省民政廳 湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評估辦法〉的通知》（湘民發(fā)〔2019〕31號）及縣級以上人民政府民政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理最低生活保障申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)，提請縣級人民政府民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作機(jī)構(gòu)開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，同時(shí)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
第十九條 縣級人民政府民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍、納稅記錄、社會保險(xiǎn)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳納、車船登記，以及銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn)、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息，開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對。必要時(shí)，經(jīng)授權(quán)可對其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對。核對結(jié)果應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對提請后9個(gè)工作日內(nèi)反饋。
縣級人民政府民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過家庭用水、用電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉热粘Ｉ钯M(fèi)用支出，以及是否存在高收費(fèi)學(xué)校就讀（含入托、出國留學(xué)）、出國旅游等情況，對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行輔助評估。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在村（居）民委員會協(xié)助下，通過下列方式對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況予以調(diào)查核實(shí)。
�。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查。調(diào)查人員到申請家庭中了解家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和吃、穿、住、用及其他家庭支出等實(shí)際生活情況。
�。ǘ┼徖镌L問。調(diào)查人員到申請家庭所在村（居）民委員會和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、支出、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。
�。ㄈ┬藕髯C。調(diào)查人員以信函等方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)佐證材料。
（四）其他調(diào)查方式。
入戶調(diào)查和鄰里訪問調(diào)查核實(shí)人員不得少于2人，調(diào)查完畢應(yīng)當(dāng)出具調(diào)查結(jié)果，由調(diào)查人員和在場的申請家庭共同生活的家庭成員分別簽字或按指紋確認(rèn)。
發(fā)生重大突發(fā)事件不便于實(shí)地調(diào)查核實(shí)時(shí)，前款規(guī)定的入戶調(diào)查、鄰里訪問可以采取電話、視頻等非接觸方式進(jìn)行。
第二十一條 共同生活家庭成員經(jīng)常居住地與申請受理地不一致的，申請受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等相關(guān)工作。經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起的15個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況及相關(guān)材料反饋至申請受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。委托調(diào)查核實(shí)時(shí)間不計(jì)入審核確認(rèn)時(shí)限。
第二十二條 經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，不符合條件的最低生活保障申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自得出調(diào)查結(jié)果后3個(gè)工作日內(nèi)告知申請人。
申請人有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)佐證材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開展復(fù)查。
第四章 審核確認(rèn)
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)情況，提出初審意見，并在申請家庭所在村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示期為7天。公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報(bào)送縣級人民政府民政部門。
公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況重新組織調(diào)查或者開展民主評議。調(diào)查或者民主評議結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新提出初審意見，連同申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送縣級人民政府民政部門。
第二十四條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果和初審意見等材料后5個(gè)工作日內(nèi)，提出審核確認(rèn)意見。
對單獨(dú)登記備案或者在審核確認(rèn)階段接到投訴、舉報(bào)的最低生活保障申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)入戶調(diào)查。
第二十五條 縣級人民政府民政部門經(jīng)審核，對符合條件的申請予以確認(rèn)同意，同時(shí)確定救助金額，發(fā)放最低生活保障證或確認(rèn)通知書，并從作出確認(rèn)同意決定之日下月起發(fā)放最低生活保障金。對不符合條件的申請不予確認(rèn)同意，并自作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人并說明理由。
第二十六條 最低生活保障審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起25個(gè)工作日內(nèi)完成；特殊情況下，審核確認(rèn)時(shí)限不得超過40個(gè)工作日。
第二十七條 最低生活保障金應(yīng)當(dāng)按照審核確定的申請家庭人均收入與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額計(jì)算。目前根據(jù)申請家庭困難程度和人員情況，仍然采取分檔方式計(jì)算最低生活保障金的地區(qū)，原則上到2022年底全部實(shí)行差額計(jì)算。
第二十八條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在最低生活保障家庭所在村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄及相關(guān)官方網(wǎng)站公布最低生活保障申請人姓名、家庭保障人數(shù)、保障金額等信息，其中在村（社區(qū)）公布的信息應(yīng)當(dāng)加蓋縣級人民政府民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公章。
信息公布應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)個(gè)人隱私，不得公開無關(guān)信息。
第二十九條 最低生活保障金原則上通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”實(shí)行社會化發(fā)放，按月支付到最低生活保障家庭的賬戶。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委會相關(guān)工作人員代為保管用于領(lǐng)取最低生活保障金的銀行存折或銀行卡的，應(yīng)當(dāng)與最低生活保障家庭成員簽訂書面協(xié)議并報(bào)縣級人民政府民政部門備案。
第三十一條 對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)水平等必要措施給予生活保障。
第三十二條 未經(jīng)申請受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、審核確認(rèn)等程序，不得將任何家庭或者個(gè)人直接納入最低生活保障范圍。
第五章 管理和監(jiān)督
第三十三條 共同生活的家庭成員無正當(dāng)理由拒不配合最低生活保障審核確認(rèn)工作的，縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以終止審核確認(rèn)程序。
第三十四條 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，其共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后30日內(nèi)告知受理最低生活保障申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
第三十五條 縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)每年組織開展最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核查結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況定期核查，并根據(jù)核查情況及時(shí)報(bào)縣級人民政府民政部門辦理最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。
對短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的最低生活保障家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年核查一次；對收入來源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的最低生活保障家庭，每半年核查一次。核查方式包括提請縣級人民政府民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作機(jī)構(gòu)開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對和入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等。核查期內(nèi)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的，可不再調(diào)整最低生活保障金額度。
發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，前款規(guī)定的核查期限可以適當(dāng)延長。
第三十六條 最低生活保障家庭成員應(yīng)當(dāng)積極配合縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)核查工作。連續(xù)兩次無正當(dāng)理由拒不配合有關(guān)核查導(dǎo)致無法確定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的，縣級人民政府民政部門可以決定暫停發(fā)放其最低生活保障金。
第三十七條 縣級人民政府民政部門作出增發(fā)、暫停發(fā)放、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金決定，應(yīng)當(dāng)符合法定事由和規(guī)定程序；決定暫停發(fā)放、減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)告知最低生活保障家庭成員、村（居）民委員會并說明理由，且在最低生活保障家庭所在村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄公示。
第三十八條 鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)。對就業(yè)后家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的最低生活保障家庭，縣級人民政府民政部門可以根據(jù)實(shí)際情況給予不超過一年的漸退期。
第三十九條 最低生活保障家庭中有就業(yè)能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作；無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受介紹與其健康狀況、勞動(dòng)能力、家庭狀況等相適應(yīng)的工作的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。
第四十條 省級人民政府民政部門對全省最低生活保障審核確認(rèn)工作進(jìn)行抽查、檢查和評估。市州、縣市區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督檢查，建立和完善相關(guān)監(jiān)督檢查制度。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)聘請第三方機(jī)構(gòu)參與評估、監(jiān)督最低生活保障審核確認(rèn)工作。
第四十一條 縣級以上人民政府民政部門要依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理業(yè)務(wù)咨詢、求助、舉報(bào)、投訴和意見建議，并按要求辦結(jié)、落實(shí)和反饋，接受社會和群眾對最低生活保障審核確認(rèn)工作的監(jiān)督。
第四十二條 縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果。
第四十三條 申請或者已經(jīng)獲得最低生活保障的家庭成員對于民政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條 最低生活保障工作人員應(yīng)當(dāng)做到勤勉盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔自律，認(rèn)真履行應(yīng)盡的最低生活保障工作職責(zé)。各級人民政府民政部門要加強(qiáng)對最低生活保障工作人員的教育培訓(xùn)，不斷提高工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。最低生活保障工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的，依法依規(guī)免于問責(zé)。
第六章 附 則
第四十五條 市州、縣市區(qū)人民政府民政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級民政部門備案。
第四十六條 本辦法自2021年11月1日起施行。
|
主動(dòng)公開 |
|
湖南省民政廳辦公室 2021年10月28日印發(fā) |