岳樓政辦函〔2020〕25號(hào)

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

2020年6月3日

岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體

退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置方案

為全面貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》（湘政辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）文件精神，維護(hù)全區(qū)生物安全和生態(tài)安全，切實(shí)保障全區(qū)人民群眾生命健康安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）依法依規(guī)，統(tǒng)一政策。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正，做好我區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置等工作，按省級(jí)統(tǒng)一制定的退出補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，部門、街道（鄉(xiāng)）聯(lián)動(dòng)。明確林業(yè)部門責(zé)任、街道（鄉(xiāng)）屬地責(zé)任和其他部門相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）分批補(bǔ)償，科學(xué)處置。各街道（鄉(xiāng)）和相關(guān)部門要準(zhǔn)確掌握情況，在補(bǔ)償程序啟動(dòng)前幫助人工繁育主體將需要納入補(bǔ)償范圍的在養(yǎng)野生動(dòng)物轉(zhuǎn)作非食用性合法用途；盡量減少人工繁育主體的損失，實(shí)行“分批補(bǔ)償”。補(bǔ)償?shù)轿缓�，根�?jù)實(shí)際情況和物種習(xí)性科學(xué)處置禁食野生動(dòng)物。

二、補(bǔ)償政策

（一）補(bǔ)償范圍。持有合法有效陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體；為合法陸生野生動(dòng)物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體；2020年2月24日前，向區(qū)林業(yè)局提交陸生野生動(dòng)物人工繁育許可申請(qǐng)且符合條件的人工繁育主體。2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動(dòng)物人工繁育的主體不納入補(bǔ)償范圍。

（二）補(bǔ)償批次。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策，對(duì)禁食陸生野生動(dòng)物的人工繁育主體退出補(bǔ)償分兩批進(jìn)行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對(duì)其人工繁育主體不予補(bǔ)償。

第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林草局調(diào)整水生野生動(dòng)物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對(duì)其人工繁育主體進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照上級(jí)文件進(jìn)行補(bǔ)償，具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

三、主要工作

（一）核實(shí)數(shù)據(jù)（2020年5月24日前完成）。根據(jù)上級(jí)要求，區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦（主要對(duì)人工繁育主體涉及貧困戶和邊緣戶的核實(shí)）以及街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）認(rèn)真核實(shí)野生動(dòng)物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動(dòng)物種類、數(shù)量（重量）、用途以及持有人工繁育許可證件等情況，集中時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、登記造冊(cè)。

（二）落實(shí)補(bǔ)償（2020年6月10日前完成）。區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦對(duì)登記造冊(cè)補(bǔ)償清單予以公示，并于5月31日前報(bào)市林業(yè)局、市財(cái)政局審定。區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦以及街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）于6月10日前完成第一批物種人工繁育主體補(bǔ)償工作。第二批物種人工繁育主體補(bǔ)償工作根據(jù)國家政策調(diào)整情況開展。

（三）處置動(dòng)物（2020年6月20日前完成）。我區(qū)陸生野生動(dòng)物人工繁育主體動(dòng)物處置采取無害化處理方式進(jìn)行處理，無害化處理可以參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)），采取深埋法、焚燒法等方式處置，可委托病死畜禽無害化處理中心進(jìn)行處置，最大程度減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、工作責(zé)任

區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭做好禁食野生動(dòng)物人工繁育主體數(shù)據(jù)調(diào)查登記及野生動(dòng)物補(bǔ)償、處置工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集、撥付補(bǔ)償資金，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好野生動(dòng)物處置工作，重點(diǎn)做好移交到病死畜禽無害化處理中心的野生動(dòng)物處理及監(jiān)管工作。

街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）：積極做好禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償、野生動(dòng)物處置宣傳教育、協(xié)調(diào)工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)扶貧辦等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

附件：1.岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體第一批

退出補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

2.岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)

償核實(shí)登記表

附件1

岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體

第一批退出補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

附件2

岳陽樓區(qū)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償核實(shí)登記表

備注：補(bǔ)償范圍持有合法有效陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證的填1;為合法陸生野生動(dòng)物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體填2；2020年4月24日前，向區(qū)林業(yè)局提交陸生野生動(dòng)物人工繁育許可申請(qǐng)且符合條件的人工繁育主體填3