今年來，我局認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，切實踐行“民政為民，民政愛民”的工作理念，抓住重點、突破難點、聚焦亮點，民政工作在促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性作用得到充分發(fā)揮。

一、2018年度工作成效

1. 全力加強基本民生保障，增進困難群眾幸福感。全面實現(xiàn)農(nóng)村低保與國家扶貧標準“兩線合一”，專項清理整頓農(nóng)村低保和兜底脫貧對象，15名兜底脫貧對象足額保障到位，行業(yè)扶貧、駐村扶貧取得實效。有序推進低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保最低生活保障線，由去年的440元/月和260元/月，提高至480元/月和285元/月，月平均補差分別提高至320元、170元。加強特困人員供養(yǎng)服務機構建設，提升管理和服務水平，失能和半失能特困人員供養(yǎng)率達到40%。今年來共爭取中央、省市民政資金1.7億元；實施城鄉(xiāng)低保救助26.44萬人次，發(fā)放救助資金8000多萬元；醫(yī)療救助2100人次，實施救助資金760多萬元；臨時救助4200多人次、發(fā)放救助資金680多萬元；特困供養(yǎng)2200人次，發(fā)放救助資金133.26多萬元。大幅度提高了困難群體基本生活保障水平。

2. 著力探索社區(qū)治理創(chuàng)新，增進居民群眾歸屬感。一是推進社區(qū)辦公用房建設。對納入2017年建設計劃未完成的8個社區(qū)辦公服務用房，進行逐個督查，強力推進，目前，良萬、四化建、青年堤、甘塘坡4個社區(qū)已經(jīng)動工，楊樹塘、白楊坡、朝陽、雷鋒山社區(qū)暫未動工，有待項目啟動還建。二是開展特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化網(wǎng)格化管理、公共服務、居民自治“三合一”工程，統(tǒng)籌推進五個“一公里服務圈”建設，取得明顯成效，得到了上級的高度認可，省政府辦公廳《調(diào)查與研究》（第8期）對我區(qū)五個“一公里公共服務圈”建設經(jīng)驗進行了專題推介。以基層黨建為總攬、政府治理為主導、居民自治為載體、居民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，制定了《岳陽樓區(qū)特色社區(qū)創(chuàng)建方案》，確定了東升等14個社區(qū)為創(chuàng)建點，以點帶面，打造亮點，夯實基礎，做實服務。在國家民政部組織的“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”民意調(diào)查中獲得高分評價，并取得了實地驗收高分通過。三是啟動“最多跑一次”改革。結合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，將觸角向社區(qū)治理末端延伸，梳理公共服務事項清單，制定了社區(qū)事務準入制，已呈報書記，經(jīng)社區(qū)管理領導小組成員會議審議后，下發(fā)鄉(xiāng)街和社區(qū)。全面推行“一窗受理”“就近辦理”“一網(wǎng)通辦”，實行線上線下同步走。目前，已實現(xiàn)了68項業(yè)務在網(wǎng)上和手機上直接查詢，79項便民服務事項在社區(qū)受理和辦結，基本做到了群眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑腿。6月份，《中國社會報》頭版頭條以“岳陽樓下的幸�！睘轭}在全國進行了推介。

3. 致力服務國防軍隊建設，增進涉軍人員榮譽感。今年來，我們按照有政必施、有難必幫、有惑必解的辦法，積極探索、更新觀念、主動擔當。一是堅持“四條底線”防患風險。我們把維護軍隊退役人員穩(wěn)定作為重要工作職責，自覺堅守法律、紀律、政治、道德四條底線，嚴格執(zhí)行信訪工作實施辦法，落實信訪工作責任，重視初信初訪化解，正確研判風險形勢，確保我區(qū)社會大局基本穩(wěn)定。二是堅持“一線工作”化解矛盾。變被動為主動，變接訪為下訪，通過班子成員帶隊、基層蹲點、逐個上門走訪、重點對象責任到人，了解軍隊退役人員所想、所盼，時刻關注群體動向，及時疏導化解，把握維穩(wěn)主動權。今年，我們組織開展了“抓民政重點·防風險底線大調(diào)研”“退役軍人大走訪”等活動，先后召開約談和座談會63次，走訪重點優(yōu)撫對象1818人，幫助解決困難156件，把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是堅持“軍民融合”正面引導。積極開展“雙帶雙促”活動，對正面典型進行鼓勵表彰，宣傳推介，適度扶持，擦亮退役軍人的“奉獻點”，讓“退役軍人受尊重”，達到典型引路，模范引領的效果。對非訪纏訪涉軍對象，我們通過找有威信、明事理、懂政策的人員勸說，再進行約見約談，講明信訪條例和撫恤優(yōu)待政策，進行正面思想疏導。引導涉軍對象自覺遵紀守法，通過正當渠道反映和解決問題。我們還深化優(yōu)撫對象幫扶，提高撫恤補助，及時落實到人，讓優(yōu)撫對象足額享受改革開放成果，對確有困難的優(yōu)撫對象，加大扶貧幫困力度，傾力解決優(yōu)撫對象“生活難、醫(yī)療難、住房難”問題。今年，共發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助 2092.434萬元；發(fā)放病故軍人遺屬一次性撫恤金212.7583萬元；發(fā)放2016年、2017年入伍義務兵家庭優(yōu)待金830.4萬元；發(fā)放重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助資金483.9萬元；解三難資金326萬元。

4. 大力發(fā)展福利慈善事業(yè)，增進特殊群體獲得感。做實兜底性、基礎性、普惠性福利慈善事業(yè)，以“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點市”為契機，建成五里牌等16個養(yǎng)老信息服務平臺，推動養(yǎng)老服務向精細化轉變。超額完成省市實事任務，新增養(yǎng)老床位165張，全區(qū)養(yǎng)老床位達3872張，每千名老人擁有床位數(shù)36.5張。規(guī)范殘疾人“兩項補貼”發(fā)放，每人每月補助不低于55元。強化孤殘兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛保護，全區(qū)“三留守”社區(qū)（村）級服務平臺覆蓋率達到60%，孤兒分散供養(yǎng)標準提高至1000元/月。穩(wěn)步拓展福彩銷售渠道，保持福彩銷售穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。

5. 協(xié)力規(guī)范專項行政事務，增進社會大眾認同感。深