區(qū)民政局2017年工作思路

1.加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。一是推進(jìn)社區(qū)治理“三合一”。以社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)格管理、社區(qū)居民自治為重點(diǎn)，深度推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，通過梳理“黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”四份基礎(chǔ)清單，探索與社區(qū)簽訂協(xié)議、向鄰里購買服務(wù)，進(jìn)一步下沉服務(wù)力量，暢通服務(wù)距離，實(shí)現(xiàn)從僅僅依靠政府的“單元治理”向多種社會(huì)主體共同參與的“多元治理”轉(zhuǎn)變，打造政社互動(dòng)特色品牌。二是推進(jìn)基層民主建設(shè)。積極拓寬群眾參與渠道和途徑，提高社區(qū)居民的參與機(jī)會(huì)和能力。通過完善鄰里居民代表會(huì)、民主議事會(huì)、居民聽證會(huì)、居民評議會(huì)等居民參與機(jī)制，積極拓展政府與居民的互動(dòng)功能，健全民主決策和民主管理機(jī)制，推動(dòng)“鄰里自理”向“鄰里自覺”提升;三是深化和諧社區(qū)創(chuàng)建。鞏固全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建成果，推廣創(chuàng)建工作典型;繼續(xù)積極爭取省市引導(dǎo)資金，深入推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。

2.完善社會(huì)救助體系，增進(jìn)民生更大幸福。一是開展救急救難工作。針對低保及邊緣戶等特困人員以外的、因突發(fā)的緊急事件、意外事故、重大疾病致使生活陷入困境的普通老百姓開展救助，通過建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告、一門受理、協(xié)同辦理等多項(xiàng)制度相融合的“救急難”工作機(jī)制，推動(dòng)救助工作由收入型向支出型轉(zhuǎn)變;二是加強(qiáng)規(guī)范管理。完善低保政策，修訂具體操作規(guī)程，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退;開展經(jīng)濟(jì)狀況核對，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制;三是提升“三無”保障水平。建立救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保我區(qū)城鄉(xiāng)低保、三無人員生活水平隨人民群眾生活水平同步提高。提高城鄉(xiāng)孤兒和“三無”、“五保”老人生活保障供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到福利化供養(yǎng)水平。繼續(xù)開展敬老院規(guī)范化建設(shè)，全面開展孤兒結(jié)對幫扶，繼續(xù)開展困境未成年人保護(hù)救助工作，大力開展慈善活動(dòng)動(dòng)。

3.拓展雙擁優(yōu)撫安置，促進(jìn)軍地更為融合。一是推進(jìn)雙擁優(yōu)撫服務(wù)體系，積極開展“雙帶雙促”活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)和扶持“雙帶雙促”活動(dòng)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)對象、就業(yè)安置先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀退役軍人，做好優(yōu)撫信訪維穩(wěn)工作，通過上門交流、座談等方式，積極做好對重點(diǎn)人員的政策解釋、法制宣傳和正面引導(dǎo)工作；二是提升優(yōu)待撫恤水平。為全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費(fèi)體檢送健康、短期療養(yǎng)送關(guān)懷、康復(fù)器具送關(guān)切，打造優(yōu)撫關(guān)愛品牌;三是扎實(shí)做好退役安置。退伍士兵的接收及安置，加強(qiáng)與培訓(xùn)學(xué)校的溝通和聯(lián)系，有效提高退役士兵培訓(xùn)質(zhì)量;開展退役士兵專場就業(yè)招聘會(huì)，在退伍士兵中優(yōu)選一定數(shù)量的人員進(jìn)入社工工作崗位。

4.提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)惠老更上水平。一是不斷完善政策規(guī)劃體系。出臺(tái)《關(guān)于我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》，在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)參與機(jī)制、市場運(yùn)行機(jī)制和投入激勵(lì)機(jī)制等方面取得突破;二是創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)單位進(jìn)程，促進(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級，全年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位100張以上;建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬地管理責(zé)任機(jī)制;為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買綜合責(zé)任保險(xiǎn);建立護(hù)理補(bǔ)貼制度，為區(qū)戶籍60周歲以上生活不能自理的失能、失獨(dú)人員入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;三是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。與衛(wèi)計(jì)局等部門協(xié)作，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展;四是著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。建立區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)站，新建居家養(yǎng)老日托、助餐服務(wù)點(diǎn)提高低收入家庭重度失能老人標(biāo)準(zhǔn)。

5.提高公共服務(wù)水平，滿足群眾更高需求。一是優(yōu)化婚姻登記服務(wù)。大力創(chuàng)建國家“5A級婚姻登記機(jī)關(guān)”，優(yōu)化婚登服務(wù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化婚登機(jī)關(guān);二是規(guī)范區(qū)劃地名服務(wù)。規(guī)范做好市區(qū)居民區(qū)、建筑物(群)和部分支路命名、更名的審批工作，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;全力做好全國第二次地名普查工作。

6.培育發(fā)展社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)更強(qiáng)活動(dòng)。一是強(qiáng)化體系建設(shè)。研究制定《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的意見》《政府購買社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施辦法》，建立健全社會(huì)組織的培育、培訓(xùn)、資金支持、服務(wù)購買、評估評價(jià)體系，完善政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作流程;二是加大購買服務(wù)。推動(dòng)每個(gè)街道成立2個(gè)以上實(shí)體化專業(yè)社工機(jī)構(gòu)來承接部分政府轉(zhuǎn)移職能、社區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù);三是創(chuàng)新管理模式。發(fā)揮群團(tuán)樞紐作用，搭建“以社管社”平臺(tái)。