2020年，民政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大重要講話精神，嚴格按照省、市、區(qū)推進法治政府建設的工作部署，立足民政工作實際，踐行“民政為民、民政愛民”，全面推進法治民政建設，健全科學民主決策機制，規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化權力運行流程，法治民政建設工作成效顯著。

一、2020年工作回顧

（一）強化組織領導

一是強化組織領導。成立由局長任組長、分管領導任副組長，各股室負責人為小組成員的依法行政工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，負責督促檢查、指導協調和法治宣傳等工作，確保依法行政各項工作順利開展。二是制定周密工作計劃。把依法行政工作納入重要議事日程，制定民政領域依法行政年度工作計劃，明確法治民政建設的總體要求、目標任務、保障措施，細化責任分工。

（二）強化制度建設

一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，嚴格按照調研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件，做到文件制定必經法制機構審查把關，及時糾正違法或不當的條款，落實事后備案審查制度。二是健全科學民主行政決策機制。明確重大行政決策事項范圍，建立公眾參與、專家論證、決策咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論的決定程序；嚴格落實編制項目申報指南及部門權力清單等重大行政決策程序，保障決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是落實行政執(zhí)法公示記錄審核制度。嚴格執(zhí)行民政領域行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，并及時予以公示。

（三）強化督導檢查

一是將法務服務融入社會組織管理，提升社會組織管理法治工作水平；以“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”為原則，督導促進我區(qū)社會組織健康有序發(fā)展；聯合相關職能部門、專業(yè)會計師、律師等實地抽查社會組織的業(yè)務活動、內部治理、財務收支等情況，督導社會組織依法規(guī)范運營；結合社會組織年報和抽查評估等情況，強化對社會組織違法違規(guī)行為的整治力度，將存在違規(guī)行為的社會組織列入活動異常名錄，存在違法違規(guī)行為的社會組織列入嚴重違法失信名單，強化非法社會組織打擊力度。二是以日常檢查、季度抽查、社會評價等方式，強化對社工機構服務項目人員配備、經費使用及財務公開、服務開展情況等方面的監(jiān)督考核，監(jiān)督考核結果運用于合同續(xù)簽，以此督促社工機構加強管理，提升服務質量。

（四）強化法治宣教

一是組織局班子成員、各股室負責人參加全省民政系統(tǒng)民法典學習，通過全省學法考試系統(tǒng)在線學習民法典知識并完成在線學法考試，成績優(yōu)秀率達95%以上，有效提升民政干部運用民法典開展民政工作的能力和水平；二是組織民政領域行政執(zhí)法人員通過法制教育網開展依法行政課程學習；三是多次組織民政領域黨員干部開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》法律宣貫實踐系列活動，有效增強廣大民政領域黨員干部職工和從業(yè)人員的法治意識和法治工作能力。

（五）強化政務公開

堅持政務公開常態(tài)化，從系統(tǒng)、內容、制度保障三個層面推進民政工作決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。一是加大政務公開力度。區(qū)民政局網站公開并及時更新行政許可事項、重大決策、項目申報等內容，主動接受社會監(jiān)督，踐行“陽光民政”。二是主動接受服務監(jiān)督。設立意見箱、開通投訴電話、舉報郵箱，廣開言路，重視社會監(jiān)督；加強來信來電來訪投訴舉報案件的受理服務工作，認真受理，責任辦理，及時將處理結果反饋。

2020年，區(qū)民政局在穩(wěn)步推進法治民政建設過程中，取得了一定的工作成效，但與高質高效的法治民政標準尚存差距，主要表現在以下幾個方面：一是民政領域執(zhí)法工作人員配置有限，難以跟上日益繁重的法務工作；二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平仍需進一步加強。

二、2021年主要工作計劃

（一）進一步建立健全行政問責機制。一是建立重大行政處罰案件備案制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究有關規(guī)定，及時發(fā)現和糾正違法或不當的執(zhí)法行為。自覺接受各級政府和司法機關監(jiān)督，高度重視新聞輿論、人民群眾的監(jiān)督，對監(jiān)督反映出的問題，迅速調查核實，并及時反饋處理結果。二是對于行政過失以及玩忽職守的，要依據相關規(guī)定追究行政過錯當事人的責任，以保障 民政法律法規(guī)的嚴肅性，促進依法行政責任制的落實。讓“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”成為構建“法治民政”的關鍵所在和有力保障。

（二）進一步提高依法行政水平。一是采取多種方式進行培訓，提高依法行政意識和工作水平。堅持集中培訓與崗位學習相結合的辦法，組織全局工作人員圍繞社會救助、基層政權等主要業(yè)務進行系統(tǒng)學習，增強法律意識和法律觀念。二是在嚴格依法辦事的基礎上，強化服務意識，建立健全首問責任制、服務承諾制、責任追究制，進一步改進服務質量。三是利用政府網站、公開欄等形式，及時發(fā)布民政工作的有關信息，把廣大群眾普遍關心的低保、婚姻登記等工作辦理條件、辦理時限、監(jiān)督電話等向社會公布，真正做到職責明確化、程序公開化。

（三）進一步加強專業(yè)隊伍建設。一是進一步增強法治意識，熟悉和掌握涉及到民政的法律法規(guī)，提升機關工作人員依法行政意識和執(zhí)行能力，自覺用法律法規(guī)來規(guī)范自己的工作行為；二是按照建設“法治政府”的各項部署要求，加大人員培訓力度，督促未取得執(zhí)法證的工作人員積極備考，樹立正確的民政行政執(zhí)法觀念，提高全體干部職工的執(zhí)法業(yè)務水平，把建設一支思想好、作風正、業(yè)務精的執(zhí)法隊伍作為實現行政執(zhí)法責任制的關鍵環(huán)節(jié)來抓，并貫穿于依法行政的全過程。

2020年12月22日