今年來，在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樓區(qū)分局深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一年轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)、三年轉(zhuǎn)換見成效、五年轉(zhuǎn)化上臺階”工作思路，恪盡職守，規(guī)范管理，搞好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，為推進樓區(qū)全面建成“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)”提供堅強有力的作風(fēng)保證和組織保障�，F(xiàn)將上半年工作情況、匯報如下：

一、工作開展情況

（一）、服務(wù)城市建設(shè)，推進依法征收。一是配合做好棚改清零掃尾工作。2019年需清零的項目26個，其中涉及2017年清零項目18個，土地面積156.76公頃，房屋面積124.8萬平方米，拆遷房屋7175戶，目前已簽約6973戶，木魚山北路、金鳳橋北路等11個項目已清零，其他項目已接近尾聲；2018年征拆項目8個，征拆土地面積19.9公頃，拆遷房屋共計1856戶棟，房屋總面積25.4萬平方米， 拆遷房屋共計1856戶，目前已基本清零。為加快項目推進，分局及事務(wù)所積極配合各項目部，舉全局之力夜以繼日投入項目征拆工作中。二是持續(xù)推進今年省市棚改土地依法征收項目。2019年已啟動項目有七里山周邊棚改、趕山東路教育儲備用地項目、洞庭實驗學(xué)校教育儲備用地項目、東風(fēng)湖洞庭大橋北側(cè)棚改項目等5個項目，目前正在進行土地、房屋、人口調(diào)查摸底和復(fù)核工作，下步將用新征拆政策完成編制概算報審后啟動簽約工作。三是做好項目概算報送工作。目前，

金鳳橋北路周邊、奇康路兩側(cè)等14個項目，已上報市局征拆中心進行審查。其中，木魚山北路地段棚改項目、王家河流域綜合治理工程周邊棚改項目梅溪地塊，概算已完成送審并出具了概算結(jié)論。

（二）、服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，保障項目用地。一是積極協(xié)調(diào)保障項目用地。目前，已順利完成易家山棚改地塊、市政府機關(guān)舊改二期地塊、楊樹塘棚改片區(qū)、九華山棚改片區(qū)（1-6#）等4宗土地的出讓，共計出讓凈地519.34畝，出讓總價款35.73億元。目前，分局會同區(qū)出讓辦正在組卷提請市城區(qū)土地出讓委員會研究2019年第一批次上會項目，即螺絲港B地塊、向陽水岸B1地塊、琵琶王立交橋東北角二期棚改地塊等15宗土地出讓（征收土地面積412畝，擬出讓凈用地面積303.337畝），起始價約20億元。另外對青年東路北側(cè)項目，梅溪1080項目擬采取“一地一策”方式出讓，兩項目出讓總面積740畝，擬出讓總價款約40億元。同時正在擬制定2019年第二批擬出讓計劃，擬出讓面積預(yù)計500畝。二是明確目標(biāo)任務(wù)強化部門協(xié)作。根據(jù)全年土地出讓工作的目標(biāo)和任務(wù)，確保土地出讓工作規(guī)范化管理。明確各項目單位和相關(guān)部門職責(zé)，把相關(guān)工作責(zé)任落實到人。進一步理順了區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)征收安置局、區(qū)棚改辦、招商等區(qū)直部門，在土地收儲出讓工作中相互支持和缺一不可的關(guān)系。進一步加強對項目部相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使項目部快速準(zhǔn)確的報送相關(guān)資料，積極促成土地收儲出讓。

（三）、強化規(guī)劃管理，提升管理成效。一是高質(zhì)量推進規(guī)劃編制工作。按照區(qū)政府年初目標(biāo)任務(wù)要求，完成了奇西、奇家、馬鞍、棗樹、胥家橋、濱湖六個村合計19.53平方公里1：1000地形圖測繪及規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。二是優(yōu)化規(guī)劃審批環(huán)節(jié)提高服務(wù)質(zhì)量。積極推進行政審批服務(wù)“最多跑一次”，為樓區(qū)重點項目服務(wù)。完成了“洛王街道便民服務(wù)中心”修建性詳細規(guī)劃方案與建筑方案的技術(shù)性審核工作、奇家社區(qū)便民服務(wù)中心選址工作；出具了私房、“向陽水岸B1地塊”項目出讓紅線；核發(fā)了“興潤液化氣站”的建設(shè)工程許可；完成了“金東門地塊漬水項目”、“老垅坡地塊安置房二期”、“北港北路”等項目的調(diào)查紅線。三是合理利用規(guī)范民生建房管理。嚴(yán)格落實規(guī)范村民建房“三個三”目標(biāo)任務(wù)，全面規(guī)范村（居）民建房，中心城區(qū)堅決實行拆舊建新，嚴(yán)控零散建房，杜絕占用基本農(nóng)田建房。上半年，結(jié)合區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的任務(wù)，在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、奇家?guī)X辦事處、楓橋湖辦事處共現(xiàn)場踏勘91處危舊房及偏雜屋，鄉(xiāng)辦資料報送過來后，分局分管工作人員一戶一基測繪，對照控規(guī)和鄉(xiāng)村規(guī)劃反復(fù)比對，篩除不符合建房條件戶的申報資格。上半年共審批危房改造71戶。

（四）、落實整改要求，嚴(yán)格土地執(zhí)法。一是落實好執(zhí)法動態(tài)巡查和處理制度。國家長江辦于2019年2月向我市下發(fā)疑似侵占濕地圖斑，圖斑編號為2號東風(fēng)湖，我局于3月5日經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實認(rèn)定得勝北路延伸段道路工程跨東風(fēng)湖橋梁項目未辦理報批手續(xù)。3月18日我局對該案予以立案查處。今年來受理、辦理12336舉報平臺違法舉報事項3起，分局的土地涉法涉訴移送機制得到市中院土房庭、區(qū)檢察法院的充分認(rèn)可。二是做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改工作。配合地籍完成2018年度土地變更調(diào)查工作,啟動了2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，按照省、市衛(wèi)片執(zhí)法工作方案要求，土地變更調(diào)查與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作同步開展，針對我區(qū)417個圖斑我大隊與地籍同志一道逐一進行了實地核查。5月，在技術(shù)單位的支持下，完成了417個圖斑的系統(tǒng)填報工作，通過了市級驗收。2018年5月國家土地督察武漢局完成了對我區(qū)兩個階段的駐點督察，并下發(fā)了60個問題清單。截止目前，我區(qū)已整改到位四大類問題。按武漢局驗收標(biāo)準(zhǔn)，2017年以來違法問題已整改60個問題，到位比率達到了規(guī)定的94%;2016、2017年未整改到位圖斑問題3個都已拿出明確的整改措施，并在向市人民政府報告，懇請市政府拿出具體的解決辦法。

（五）、抓實基礎(chǔ)工作，提高行政效能。一是抓好土地權(quán)屬管理。隨著樓區(qū)項目推進，征拆、個人申請等各類土地權(quán)屬認(rèn)定成倍迅速攀升，因此要簡化和規(guī)范土地確權(quán)流程，維護各方合法權(quán)益,處理好與土地相關(guān)的信訪維穩(wěn)事件。重點加強征拆項目補償監(jiān)管，加強與樓區(qū)信訪局、安置局建立工作聯(lián)系。完善拆遷矛盾調(diào)解機制，采取誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)到底的原則，明確責(zé)任主體，積極化解矛盾。健全征拆信訪預(yù)警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少征拆信訪事件。目前，已處理完成部級信訪事項1件、省級5件、市長信箱等24件。二是進一步加強樓區(qū)邊界礦山治理巡查。制定了《岳陽市國土資源局樓區(qū)分局2019年度安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟和工作要求，確保了安全生產(chǎn)專項行動的順利開展。結(jié)合超深越界監(jiān)督檢查三年專項行動對全區(qū)礦山企業(yè)進行一次超深越界專項監(jiān)督檢查，切實摸清礦山開采情況。并組織礦山企業(yè)參加 “礦業(yè)權(quán)信息公示系統(tǒng)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)礦山企業(yè)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金退還工作和建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶工作。三是加強測繪行業(yè)管理和信息化建設(shè)。我局積極配合市局測繪科做好地理國情普查后續(xù)工作，確保地理國情普查成果匯交。認(rèn)真參與市局組織的地圖市場大檢查，加強地圖市場監(jiān)管，查處問題地圖等活動。加強學(xué)習(xí)提高技能，為各股室做好服務(wù)。加強人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高測繪地理信息化建設(shè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，全面提升隊伍整體素質(zhì)。精心組織做好測繪法律法規(guī)宣傳教育工作。充分利用“6.25”土地日大力宣傳測繪法律法規(guī)相關(guān)知識，增強廣大群眾法制意識，保密意識和國家版圖意識。利用新出版的《岳陽樓區(qū)地圖》如質(zhì)如量地完成“第三次全國土地調(diào)查”工作。

（六）、加強作風(fēng)建設(shè)，樹立部門形象。一是切實抓好基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)。新常態(tài)下樓區(qū)支部按照機關(guān)黨委要求認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。印發(fā)黨的十九大精神學(xué)習(xí)計劃，制定黨員管理積分實施細則。利用黨員活動日及時繳納黨員黨費，組織分局干部職工走進嫣家沖社區(qū)‘送清潔’‘送溫暖’‘送精神’，慰問幫扶困難群眾，并送出慰問金。二是結(jié)合工作實際全面推行“一線工作法”。堅持情況來源靠在一線收集，在項目確定后第一時間，抓緊現(xiàn)場勘查，權(quán)屬認(rèn)定，用地報批，編制概算。堅持工作推進在一線加力，對東風(fēng)湖、洞庭實驗學(xué)校教育儲備用地等重點項目，現(xiàn)場指導(dǎo)和把關(guān)。并對重大難點問題召開集體土地征拆聯(lián)席會議并形成紀(jì)要，先公示后實施，確保了補償公開公平公正。堅持各類矛盾在一線處理, 對土地權(quán)屬實行即時查閱和“馬上到現(xiàn)場查看”同步進行，提高了辦事效率。堅持部門形象靠在一線樹立, 加強作風(fēng)建設(shè)方面。明晰廉政風(fēng)險點是征拆事務(wù)，內(nèi)務(wù)管理，服務(wù)質(zhì)量。風(fēng)險教育時時抓，內(nèi)緊嚴(yán)抓嚴(yán)管，外宣正面引導(dǎo),營造了良好的工作氛圍。三是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭工作。先后召開掃黑除惡專項斗爭專項工作會議，多次對全局掃黑除惡專項斗爭工作進行推進。成立以局長任組長，班子成員任副組長，各相關(guān)股室、所、隊主要負(fù)責(zé)人為成員的分局掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各鄉(xiāng)、街、辦事處排查走訪摸排相關(guān)情況線索。形成上下互動、左右互補的工作體系。制定印發(fā)《岳陽市國土資源局岳陽樓區(qū)分局掃黑除惡專項斗爭實施方案》，不斷健全掃黑除惡工作機制。明確壓實各項工作責(zé)任，對分局上下推進掃黑除惡專項斗爭提出具體要求，對領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作作出具體安排，確保掃黑除惡專項斗爭工作打出聲威、取得實效。

二、后段工作安排

緊緊圍繞市自然資源和規(guī)劃局的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，做好以下幾項工作:

1、圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關(guān)系。主動介入、跟進服務(wù)、用好政策，積極服務(wù)棚改舊改項目，保障經(jīng)濟發(fā)展用地需要。

2、進一步明確職責(zé)，細化征拆中的具體任務(wù)。做到分局全盤掌握動態(tài)，及時調(diào)度，巡回督查，明察暗訪。片區(qū)負(fù)責(zé)人既管項目，又協(xié)調(diào)政策實施不出偏差，片區(qū)執(zhí)行平衡，把握底線。分局派駐工作人員與項目部和工作組，超常規(guī)同步跟進。規(guī)范工作流程，提高辦事效力。

3、進一步切實抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管。明確防范措施、落實防范責(zé)任，確保災(zāi)害點群眾生命財產(chǎn)安全。

4、以衛(wèi)片檢查為契機，始終堅持防查并舉，努力促進執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變加強動態(tài)巡查，堅決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地。進一步明確巡查重點，規(guī)范巡查程序，創(chuàng)新巡查方式，強化巡查效果。

5、堅定不移抓好干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)良的國土資源隊伍。進一步改進作風(fēng)，強化服務(wù)意識、責(zé)任意識和效能意識，不斷提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實的能力。