2017年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會、十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,積極落實(shí)中央和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心及年初工作安排,全面落實(shí)“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、依法審計(jì)”的工作思路,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高審計(jì)質(zhì)量和水平,F(xiàn)將2017年工作情況匯報(bào)如下:
一、2017年審計(jì)工作情況
2017年,我局共完成審計(jì)項(xiàng)目105個(gè),其中財(cái)政同級審、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等共50個(gè),及時(shí)查處違規(guī)及管理不規(guī)范等問題,上繳區(qū)財(cái)政185萬元;政府投資審計(jì)項(xiàng)目55個(gè),在有關(guān)部門初審、復(fù)審的基礎(chǔ)上,再次核減工程造價(jià)267.91萬元。
(一)財(cái)政審計(jì)情況。2017年3月,我局對岳陽樓區(qū)2016年度本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì),并對區(qū)經(jīng)建設(shè)、區(qū)扶貧辦、區(qū)食藥局等單位進(jìn)行了延伸審計(jì)。2017年,我局對區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局等5個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他財(cái)政收支審計(jì)共出具審計(jì)報(bào)告6個(gè),工作報(bào)告1個(gè),整改報(bào)告1個(gè),其中上區(qū)人大會評議報(bào)告2個(gè)。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。2017年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和《岳陽市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“五項(xiàng)制度”》,積極開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2017年,我局對區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管局等單位42個(gè)主職領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)。
(三)政府投資審計(jì)審計(jì)情況。2017年,我局加強(qiáng)對政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,加大政府投資效益審計(jì)力度,對全區(qū)政府投資項(xiàng)目工程審計(jì)進(jìn)行歸口管理,由固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、全程跟蹤。2017年,我局開展了胥家橋安置房、白楊山安置房等55個(gè)政府投資項(xiàng)目的審計(jì),在有關(guān)部門初審、復(fù)審的基礎(chǔ)上,再次核減工程造價(jià)267.91萬元。
(四)其它審計(jì)(審計(jì)調(diào)查)情況。3月,根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署,在市審計(jì)局組織領(lǐng)導(dǎo)下,我局派出審計(jì)組對君山區(qū)2016年度保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。同時(shí),受區(qū)政府委托,在華容審計(jì)局對岳陽樓區(qū)2016年度保障性安居工程跟蹤審計(jì)過程中做好服務(wù)工作。4月,對我區(qū)扶貧資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。12月,根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排部署,我局派出審計(jì)組,對君山區(qū)2017年保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局
2017年,我局繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極開展“四種精神”專題研討,堅(jiān)持以“圍繞中心工作,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”思想理念,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2017年,我局繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了十九大會議及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。通過一系列“學(xué)”、“做”、“創(chuàng)”等活動(dòng),著力解決一些黨員理想信念民、意識淡化、宗旨淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。積極開展“四種精神”專題研討,充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。
(二)注重實(shí)效,大力開展文明建設(shè) 。2017年,我局高度重視精神文明建設(shè),組織開展社會主義核心價(jià)值觀系列宣講活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè),在學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)中,我局在職干部全部已注冊。在“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動(dòng)中,多次上門為貧困家庭送去食用油、大米等物質(zhì),為殘疾人送去輪椅,為殘疾兒童送去學(xué)步車等。積極推進(jìn)文明社會風(fēng)尚行動(dòng),開展文明用餐、光盤行動(dòng)。2017年,在全國文明城市測評復(fù)查活動(dòng)中,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題部署會,全體領(lǐng)導(dǎo)干部分三批深入到聯(lián)點(diǎn)社區(qū)、聯(lián)點(diǎn)路段,認(rèn)真落實(shí)迎檢工作。在我局聯(lián)點(diǎn)街巷花板湖路段,我局干部向督查組介紹工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)加強(qiáng)綜治工作,助力平安樓區(qū)建設(shè)。2017年,為切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,我局成立以黨組書記、局長為組長的社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《岳陽樓區(qū)審計(jì)局平安單位、平安院落、平安家庭創(chuàng)建工作方案》,制定《岳陽樓區(qū)審計(jì)局保密制度》、《岳陽樓區(qū)審計(jì)局重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度》、《岳陽樓區(qū)審計(jì)局輿情風(fēng)險(xiǎn)評估制度》、《岳陽樓區(qū)審計(jì)局突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》等,簽訂《2017年度平安岳陽樓區(qū)建設(shè)工作責(zé)任書》,開展安全防火防爆防盜安全檢查、矛盾糾紛排查等工作。按照我區(qū)平安岳陽樓區(qū)建設(shè)要求,召開專題會,落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任。2017年,我局全體領(lǐng)導(dǎo)干部全部關(guān)注“平安樓區(qū)”微信號,完善親友大聯(lián)絡(luò),積極宣傳平安創(chuàng)建工作。2017年,我局沒有發(fā)現(xiàn)參與“法輪功”及其他邪都組織人員。
(四)完成上級交辦事項(xiàng)。5月,按照省廳統(tǒng)一組織安排,我局選派李曉輝同志赴益陽參加資陽區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。5至6月,省委巡視組抽調(diào)我局趙永忠同志參加省審計(jì)廳地方性債務(wù)審計(jì)。7月,受區(qū)政府委托,在區(qū)四屆人大常委會第28次會議上,向區(qū)人大常務(wù)委員會報(bào)告了2016年度區(qū)本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。11月,受區(qū)政府委托,在區(qū)五屆人大常委會第6次會議上,向區(qū)人大常務(wù)委員會報(bào)告了2016年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告指出問題的整改情況。根據(jù)市委、區(qū)委巡查辦的統(tǒng)一安排,7月,我局任貴同志赴湘陰縣參加五屆區(qū)第一輪巡查工作。10月,我局易丹楓同志參加湖南省城陵磯國際港務(wù)集團(tuán)公司巡查工作。11月,我局付慧蘭同志赴云溪區(qū)參加五屆區(qū)委第二輪巡查工作。
三、完善監(jiān)督機(jī)制,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。2017年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神,積極開展“一崗雙責(zé)”、“兩個(gè)主體”等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。2017年,我局從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手,制訂了《岳陽樓區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)及責(zé)任分解》制度,簽訂了《岳陽樓區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀》。
(二)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。2017年,按照上級紀(jì)委工作部署安排,我局進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督,認(rèn)真做好《嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)“九不準(zhǔn)”規(guī)定》,貫徹落實(shí)《關(guān)于禁止黨員干部及國家公職人員參與非法集資等非法金融活動(dòng)的通知》文件精神。大力開展“雁過拔毛”式腐敗、國家公職人員“吃空餉”等問題專項(xiàng)整治工作,深入落實(shí)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”工作。積極開展家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)教育活動(dòng),要求黨員干部要做好自查整改,做遵規(guī)守紀(jì)的干部,對不收斂不知止的頂風(fēng)違紀(jì)行為,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)社會力量監(jiān)督。2017年,我局從強(qiáng)化社會監(jiān)督入手,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開向社會做出新“八不準(zhǔn)”承諾,將審計(jì)局權(quán)力運(yùn)行流程圖、審計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上予以公布,強(qiáng)化社會各界的監(jiān)督。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”一體化平臺建設(shè),對腐敗行為進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)防,對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。
(四)積極開展廉政教育活動(dòng)。2017年,我局組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織觀看廉政教育片《決不饒恕》。教育審計(jì)人員要經(jīng)得起考驗(yàn),耐得住寂寞,守得住防線。要依法執(zhí)審,廉潔從審,頂?shù)米碜愿鞣矫娴恼T惑和壓力。
四、密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
(一)認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。 2017年,為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),切實(shí)提高黨的組織生活質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“三會一課”制度,我局支部召開了12次支部會,切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。2017年,我局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機(jī),積極開展“巴陵先鋒先行”、“四種精神”等活動(dòng)。通過局黨組中心學(xué)習(xí),黨組書記、黨組成員講黨課,切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的身份意識、黨性意識、責(zé)任意識和宗旨意識,不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2017年,我局選派1人參加省審計(jì)廳舉辦的知識結(jié)構(gòu)調(diào)整班學(xué)習(xí);選派1人到省審計(jì)廳參加縣區(qū)審計(jì)局局級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班學(xué)習(xí);3人參加岳陽市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)班學(xué)習(xí);全體業(yè)務(wù)人員參加審計(jì)署網(wǎng)絡(luò)學(xué)院2017年度網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn);多次參與國家審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和審計(jì)技能培訓(xùn)。
(三)積極開展交流談心活動(dòng)。2017年,我局通過召開民主生活會、民主評議黨員、“四種精神”研討會等活動(dòng),對黨員思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題開展批評與自我批評,促進(jìn)全體干部學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以強(qiáng)審。提高黨員干部觀察新形勢、研究新問題和解決矛盾的能力,使思想與行動(dòng)更符合科學(xué)發(fā)展要求。
(四)精準(zhǔn)扶貧下基層,為民辦實(shí)事。2017年為了扎實(shí)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,根據(jù)區(qū)扶貧辦工作安排,圓滿完成省、市、區(qū)下達(dá)的年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。4月份以來,我局領(lǐng)導(dǎo)干部先后8次深入郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)馬安18戶貧困家庭,開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),并完成脫貧任務(wù)。7月,開展“七一走基層 慰問老黨員”活動(dòng),我局黨組副書記、副局長姚曉文,黨組成員、副局長陳玉山及辦公室工作人員深入到南津港、螺絲港社區(qū),與社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人一起上門親切慰問了10多名優(yōu)秀老黨員、困難黨員。2017年,我局在南津港、螺絲港2個(gè)聯(lián)點(diǎn)社區(qū)開展扶貧和文明創(chuàng)建工作,積極為居民解決實(shí)際困難,共為社區(qū)贊助經(jīng)費(fèi)2萬元。
五、存在的問題與不足
2017年,我局的工作雖然取得了較好的成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是綜合業(yè)務(wù)水平有待提升。審計(jì)技術(shù)手段、文字表達(dá)能力有待加強(qiáng),審計(jì)人員查找問題、分析問題有待加深,服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力水平有待提高。二是審計(jì)重點(diǎn)不夠突出,審計(jì)建議的宏觀性、建設(shè)性、針對性不夠強(qiáng)。三是審計(jì)工作繁重,審計(jì)人員缺少,沒有足夠時(shí)間參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),審計(jì)人員亟需知識更新。
六、2018年工作思路
2018年,我區(qū)審計(jì)工作在區(qū)委區(qū)政府及上級審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)審計(jì)工作;以更新的姿態(tài)、更新的舉措、更新的作為,奮力開創(chuàng)全面建成轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)新局面。
(一)確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),扎實(shí)開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。以推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以資金、項(xiàng)目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為抓手,在財(cái)政、民生、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各項(xiàng)審計(jì)中,高度關(guān)注和深入揭示中省市重大決策部署的貫徹落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處弄虛作假、隱瞞實(shí)情,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,以及不作為、慢作為等履職不到位問題,切實(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根、發(fā)揮實(shí)效。
(二)圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,進(jìn)一步聚集審計(jì)重點(diǎn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政、金融、國有企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,著力揭示地方政府債務(wù)、信貸、房地產(chǎn)市場等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患;圍繞精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)關(guān)注政策、資金、項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況,著力揭示擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金和弄虛作假、隱瞞實(shí)情、虛報(bào)浮夸等作風(fēng)問題;圍繞污染防治,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)、林、水、牧、漁各業(yè)的治理,著力揭示大氣、水、土壤污染防治以及固體廢棄物和垃圾處置中存在的突出問題。
(三)扎實(shí)開展各專項(xiàng)審計(jì),積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì),著力推動(dòng)財(cái)稅體制改革;進(jìn)一步深化金融審計(jì),促進(jìn)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線;進(jìn)一步深化企業(yè)審計(jì),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值和國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;進(jìn)一步深化民生審計(jì),結(jié)合財(cái)政“同級審”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資建設(shè)工程的審計(jì),對民生資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;進(jìn)一步深化自然資源審計(jì),積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),促進(jìn)加快建設(shè)美麗樓區(qū)建設(shè);進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事。
(四)突出審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)審計(jì)權(quán)威性。進(jìn)一步
健全完善審計(jì)處理決定執(zhí)行情況的問責(zé)、考評機(jī)制。對違法違紀(jì)問題和整改不到位、不及時(shí),屢審屢犯以及弄虛作假的單位進(jìn)行通報(bào),必要時(shí)報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門、區(qū)委組織部門、區(qū)委區(qū)政府督查室介入調(diào)查,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,將主題教育與審計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題,強(qiáng)化中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,筑牢拒腐蝕永不沾的鋼鐵防線。圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力建設(shè)一支廉潔自律,清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。