岳陽樓區(qū)科技工信局2023年工作總結暨2024年工作計劃

今年來，區(qū)科技工信局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以黨的二十大精神為指引，緊緊圍繞建設省域副中心城市的核心引領區(qū)和首善之區(qū)的工作目標，高揚奮進“十律”，真抓實干，有力推動了我區(qū)科技和工信事業(yè)的高質量發(fā)展。現(xiàn)將我局一年來的工作總結如下：

2023年主要工作成效

2023年，我局堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，緊扣高質量發(fā)展主題，較好地完成了全年的目標任務。成功申報了13家創(chuàng)新型中小企業(yè)，2家省級專精特新企業(yè)，預計全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，高新技術企業(yè)11家。預計2023年我區(qū)全社會研發(fā)費用為5.4億元，占GDP比重約比為0.56%。1-9月份工業(yè)固投同比增幅17.3%以上，增速在全市各縣區(qū)排名第三，預計全年工業(yè)固投同比增幅15%以上。

一、黨建引領，切實加強隊伍建設

（一）加強理論學習，深入落實“第一議題”制度。今年我局制定了《2023年區(qū)科技工信局黨建工作要點》和《區(qū)科技工信局黨員教育兜底培訓工作計劃》，組織開展了18次黨委中心組（擴大）學習會，認真?zhèn)鬟_學習了中央、省、市、區(qū)相關文件精神，推動了學習學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。安排黨建指導員到3個聯(lián)點支部開展黨的二十大精神專題宣講，同時邀請市委黨校講師開展了1次黨的二十大精神的專題講座。

（二）強化制度約束，深入落實黨建工作。一是黨委班子切實履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活等制度。二是認真踐行民主集中制原則，堅持重大問題集體討論決策，嚴格落實“三重一大”制度。三是定期召開了民主生活會和組織生活會，通過談心談話，達到了統(tǒng)一思想、凝心聚力的目的。四是做好意識形態(tài)工作。局黨委將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實，不斷加強網絡意識形態(tài)輿情監(jiān)管，今年我局無輿情事件發(fā)生。

（三）嚴肅工作紀律，深入落實黨風廉政建設。一是通過制定《區(qū)科技和工業(yè)信息化局2023年黨風廉政建設責任制責任分解明細》，壓實工作責任，黨委班子之間定責明責、督責問責，層層壓實各級責任，形成責任體系閉環(huán)，增強廉政制度執(zhí)行力，構建親清的政企關系，營造風清氣正的工作環(huán)境。二是加強清廉機關建設。今年我局與梅溪街道辦事處開展了“清廉機關”共建工作，通過制作機關廉政文化展板、參觀廉政教育警示基地、前往紅船藝術館欣賞廉潔文藝作品展等行動，全局上下營造了風清氣正的工作氛圍，有力的推進了清廉機關建設工作。三是開展自查自糾行動。我局深入貫徹落實全面從嚴治黨不松勁、不停步、再出發(fā)，規(guī)范“八小時以外”行為，力戒形式主義、官僚主義，較真碰硬推進“領導干部為親友牟利”、“兩帶頭五整治”和“打牌子”“提籃子”糾風防腐專項行動，同時通過簽訂“酒駕承諾書”，為打造忠誠干凈擔當?shù)目乒じ刹筷犖樘峁﹫詮娮黠L保障。

二、真抓實干，促進產業(yè)轉型升級

（一）抓科技攻堅，科技創(chuàng)能力不斷提升。一是高新技術企業(yè)不斷發(fā)展。通過調研走訪40多家企業(yè)，宣傳高新技術企業(yè)相關政策，今年第一批新認定高新技術企業(yè)6家，第二批推薦申報5家企業(yè)，目前我區(qū)高新技術企業(yè)總數(shù)已有69家，預計年底完成全區(qū)高新技術企業(yè)74家的任務。二是社會研發(fā)費用不斷增加。今年我局組織了2次全社會研發(fā)費用投入培訓會，向企業(yè)宣傳了國家、省、市科技創(chuàng)新政策，促進企業(yè)增加研發(fā)經費的投入。預計2023年我區(qū)全社會研發(fā)費用為5.4億元，占GDP比重約比為0.56%。三是打好科技創(chuàng)新攻堅仗。聚焦關鍵核心技術、創(chuàng)新成果轉化、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新人才強基四大攻堅行動，我局今年與2家種業(yè)公司進行了品種報審轉基因檢測5批次、品種質量純度檢測20批次、2個水稻新品種（系）品對比試驗、低鎘品種聯(lián)合選育；協(xié)助了全國首屆航空發(fā)動機密封技術論壇在我區(qū)舉行；積極融入省“四大實驗室”的建設，推薦中國航發(fā)長江動力有限公司在先進制造技術領域申報了岳陽市“密封工程技術研究中心”，推薦湖南省鑫盛華豐種業(yè)科技有限公司申報了2023年湖南省創(chuàng)新型省份建設專項“湖南省再生稻工程技術研究中心”；組織了2023年度科技創(chuàng)新人才（團隊）評審大會，加快了我區(qū)科技領域人才隊伍建設。四是科技助力鄉(xiāng)村振興。今年我局制定了《關于實施科技特派員行動計劃工作方案》，結合區(qū)域產業(yè)特色選派多名科技專家，重點指導我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，及時解答農戶技術難題，通過召開科技特派員座談會，解決了科技特派員的工傷保障問題。在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展了農業(yè)科技培訓，邀請農業(yè)專家現(xiàn)場指導教學，集中培訓10余場，參加農民800余人，發(fā)放資料1000余份。依照節(jié)氣規(guī)律及時指導農業(yè)生產，做好開春新耕技術指導、冬春換季農作物越冬保收、日常農作物病蟲害防治檢查，夯實了農業(yè)工作基礎。

（二）抓經濟運行，工業(yè)經濟運行平穩(wěn)。一是協(xié)調工業(yè)經濟數(shù)據。受化工企業(yè)搬遷和已搬遷化工企業(yè)統(tǒng)計基數(shù)仍保留在我區(qū)的影響，今年我區(qū)1-9月份累計完成工業(yè)產值14.62億元，規(guī)模工業(yè)增加值增幅-16.4%，在全市排名11名，預計全年完成產值約19.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值增幅-16%左右。二是調研新型都市工業(yè)。今年我局貫徹落實大興調查研究之風，派出3個調研小組，10名機關干部，實地調研15個街道（鄉(xiāng)），共28家企業(yè)，收集整理企業(yè)生產發(fā)展問題10件，12月完成都市工業(yè)調研報告。三是落實爭資爭項工作。在項目方面，今年我局組織4家企業(yè)成功申報了湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目，組織7家企業(yè)申報了湖南省核心服務機構，組織6家企業(yè)申報了湖南省沿江化工企業(yè)搬遷改造專項資金項目，組織1家企業(yè)申報了制造強省醫(yī)藥獎勵類項目。在資金方面，截止今年9月底，已爭取1203.53萬元，化工企業(yè)搬遷預計到賬1776.04萬元，預計在今年12月底前完成年度爭資爭項目標任務。四是做好“四上企業(yè)”工作。今年我局將宏創(chuàng)熱能環(huán)保、凱立信電氣以及凱美特電子特種稀有氣體3家企業(yè)列入“小升規(guī)”培育庫，現(xiàn)3家企業(yè)入規(guī)申報資料已通過市級統(tǒng)計部門審核，預計12月底前完成新增2家規(guī)上企業(yè)的目標任務。五是推進助企紓困工作。根據“七聯(lián)七包”責任制，我局常態(tài)化開展“送解優(yōu)”行動，召開惠企政策宣講，邀請行業(yè)專家為全區(qū)68家工業(yè)企業(yè)代表授課，圍繞穩(wěn)增長二十條措施、安全生產和項目申報等方面做了詳細講解，發(fā)放資料200余冊。根據平原書記調研湖南金琢瑪制衣有限公司時提的要求，局黨委召開專題研究會，以中央、省、市區(qū)相關惠企政策為指導，為轄區(qū)工業(yè)企業(yè)制定了十二條扶植政策，實實在在服務好企業(yè)。

（三）抓數(shù)字經濟，信息化發(fā)展迅速。一是協(xié)助5G基站修建。截至10月，我區(qū)范圍已建設5G基站1462座，投資6552.56萬，其中涉及鄉(xiāng)村振興民生實事的指標，已完成新建農村5G/4G基站23個，升級改造農村千兆光纖端口近4000個，已超額完成全年目標任務。二是積極申報項目。我局組織推薦市交投智城申報了數(shù)字湖南十大應用場景建設計劃重點項目，推薦金琛科技的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)申報了湖南省首版次軟件產品。岳陽市交投智慧城市開發(fā)有限公司的新型一體化大數(shù)據中心建設項目入選湖南省“數(shù)字新基建”100個標志性項目名單。三是做好通訊保障。在洞庭在線數(shù)字產業(yè)園、田園牧歌百合農旅文化項目和小龍城數(shù)字產業(yè)園開園儀式中，我局積極聯(lián)系市工信局和市通管辦和三大運營商共同保障上述項目開幕通訊質量，圓滿完成了開幕儀式。

（四）抓中小企業(yè)培育，中小企業(yè)培育力度加大。現(xiàn)已入庫126家科技型中小企業(yè)，成功申報13家創(chuàng)新型中小企業(yè)，申報2家（宏創(chuàng)熱能、鑫盛華豐）省級專精特新企業(yè)。一是組織科技型中小企業(yè)入庫培訓會。召集15個街道（鄉(xiāng)）分管企業(yè)工信的負責人進行科技型中小企業(yè)入庫培訓，現(xiàn)場發(fā)放培訓資料75份，聯(lián)合第三方服務公司共同解讀入庫政策。二是開展中小企業(yè)清欠工作。我局今年開展了2次拖欠中小企業(yè)賬款摸底調查，協(xié)助相關單位和企業(yè)完成了中小企業(yè)清欠工作。

（五）抓環(huán)境整治，化工企業(yè)搬遷穩(wěn)步推進。一是持續(xù)推進淘汰落后產能工作。我區(qū)億發(fā)坩堝廠生產的陶土坩堝產品屬國家明令禁止的落后產能產品，我局迅速行動，聯(lián)合屬地街道、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急局對該廠依法停產。二是穩(wěn)步推進化工企業(yè)搬遷工作。我局以“高度重視、迅速行動、穩(wěn)步推進”的工作基調積極謀劃4家化工企業(yè)搬遷工作。10月上旬，我局已向凱美特氣、昌德新材、昌盛工貿和凱盛化工下發(fā)《沿江化工企業(yè)搬遷改造告知書》，11月四家化工企業(yè)全面停產，12月底完成關閉退出。

三、履職盡責，維護樓區(qū)文明和諧

（一）聚焦文明創(chuàng)建，助力城市精細化管理。一是開展空中線纜整治行動。已整治完成梅溪花果畈西路、五里牌柴家巷、城陵磯駱家山路等23條主次街道和背街小巷，新橋巷菜市場、湘北市場等4個市場以及24個小區(qū)（居民點）的整治任務。二是助力聯(lián)點社區(qū)共建愛國衛(wèi)生城市。今年我局積極與洪家州和桂花園社區(qū)開展愛國衛(wèi)生城市共建行動，派出20名機關干部與社區(qū)工作人員每周五對無物業(yè)小區(qū)糧庫北進行衛(wèi)生大掃除，為鞏固愛國衛(wèi)生城市工作成果營造了良好的社會氛圍。

（二）聚焦安全維穩(wěn)，助推平安樓區(qū)建設。一是開展安全生產檢查工作。切實抓好轄區(qū)范圍內重點行業(yè)、重點企業(yè)特別是易燃易爆等高危企業(yè)的安全生產工作。與鴻鑫民爆器材有限公司簽訂了安全生產承諾書，教育引導企業(yè)增強安全防范意識。二是做好信訪維穩(wěn)工作。配合岳陽樓街道處理了省委第七巡視組移交的信訪件，有利維護了樓區(qū)的社會穩(wěn)定。

存在的問題

今年我局上下凝心聚力、攻堅克難、真抓實干，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，取得了較好地成績，但是我們也清醒地認識到存在的問題和不足：

（一）經濟指標完成困難。一是工業(yè)企業(yè)陸續(xù)外遷。近年來樓區(qū)受“退二進三”政策的影響，區(qū)發(fā)改部門停止了工業(yè)項目審批，大量有發(fā)展?jié)摿Φ墓�業(yè)企業(yè)為了自身發(fā)展陸續(xù)外遷，全區(qū)工業(yè)出現(xiàn)空心化。二是工業(yè)企業(yè)存量減少。今年搬遷的4家沿江化工企業(yè)導致我區(qū)工業(yè)產值下降，加之去年搬遷的中順化工5億元的統(tǒng)計基數(shù)仍保留在我區(qū)，每月影響我區(qū)工業(yè)增速-25%左右。如果去掉化工企業(yè)搬遷的基數(shù)包袱，我區(qū)工業(yè)將輕裝上陣，增加值呈現(xiàn)正增長。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。一是招引項目困難。受“退二進三”政策影響，區(qū)內科技企業(yè)外遷，區(qū)外科技企業(yè)引進難度大，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展緩慢。二是企業(yè)創(chuàng)新意識不強。因條件限制，企業(yè)注重追求短期經濟利益，資金、科研力量投入上相對不足，開展研發(fā)活動的企業(yè)比例較低，導致我區(qū)高新產值、研發(fā)支出等重要科技指標排名落后。

2024年工作計劃

2024年，區(qū)科技工信局工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞建設省域副中心城市的核心引領區(qū)和首善之區(qū)的目標，真抓實干、履職盡責，打造一支作風清正、敢為善為的科工隊伍，為樓區(qū)科技和工信事業(yè)的高質量發(fā)展作出新的貢獻。重點做好以下幾方面工作：

（一）聚焦產業(yè)發(fā)展，深挖企業(yè)潛能。一是加強經濟運行調度。加強工業(yè)經濟運行監(jiān)測預警、主要經濟指標監(jiān)測、分析研判，對不確定因素及時分析，提出對策建議。二是優(yōu)化營商環(huán)境。落實“七聯(lián)七包”制度，常態(tài)化開展“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動，加大助企紓困解難力度，積極幫助企業(yè)應對經濟下行壓力。三是做好“四上企業(yè)”工作。建立企業(yè)成長梯隊，實現(xiàn)龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的良性發(fā)展局面。爭取新增2家規(guī)上企業(yè)，省級以上專精特新企業(yè)1家。四是大力發(fā)展數(shù)字經濟。引進電子信息企業(yè)入駐，吸引更多數(shù)字企業(yè)集群集聚，全方位做大數(shù)字經濟“蛋糕”。五是落實惠企政策。積極宣傳國家、省、市扶持高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展的方針政策，指導企業(yè)用活、用好用足上級政策。

（二）聚焦項目建設，激發(fā)企業(yè)活力。一是積極爭項爭資。加強與省、市部門的銜接和聯(lián)系，及時掌握上級部門的工作動態(tài)和投資政策，力爭在項目資金的爭取方面有較大的突破，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。二是加快項目建設。重點推進洞庭密封、好好好生物、岳陽機床等技改項目建設，力爭全年完成制造強省、軍民整合項目3個以上。三是做大做強重點產業(yè)鏈，培育打造航空為核心、科技引領、軍民融合、特色突出的湖南省密封產業(yè)集群，形成我區(qū)積極踐行“三高四新”戰(zhàn)略的科技樣板。四是加強產學研合作。深化與科研機構及國內重點院校的戰(zhàn)略合作，推進院（校）區(qū)雙方深度融合發(fā)展。

（三）聚焦財源建設，促進招商引資。一是統(tǒng)籌推進湘商回歸、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。二是大力發(fā)展都市工業(yè)，鼓勵和引導企業(yè)參與技術改造，強化企業(yè)技改升級，推進企業(yè)技術進步。三是積極助推樓宇經濟。聚焦企業(yè)需求，通過延鏈、補鏈、強鏈推動強優(yōu)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，大力發(fā)展總部經濟。

（四）聚焦城市六治，維護樓區(qū)和諧。一是持續(xù)開展空中線纜整治。完成中心城區(qū)剩余小街巷、小區(qū)和樣板點周邊200米范圍以外的空中線纜整治，實現(xiàn)“強弱分設、平整對稱、設置均勻、牢固安全、整齊規(guī)范、美觀協(xié)調”整治目標，切實解決“空中蜘蛛網”問題。二是做好愛國衛(wèi)生運動工作。持續(xù)開展定點支持無物業(yè)小區(qū)衛(wèi)生大掃除行動，協(xié)助聯(lián)點社區(qū)做好文明城市創(chuàng)建工作。

（五）聚焦民生實事，堅持以民為本。一是做好安全生產工作。按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，針對重要敏感時期安全生產工作的規(guī)律特點，堅決防范和遏制安全生產事故發(fā)生，確保我區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是做好信訪維穩(wěn)工作。針對下崗職工和重點穩(wěn)控人群，耐心細致的做好矛盾化解；對于信訪熱點難點問題及時向上級匯報和有關部門溝通；對存在歷史遺留問題的企業(yè)，按規(guī)定解決，確保問題不回避、矛盾不上交、系統(tǒng)更穩(wěn)定。三是做好通訊保障工作。協(xié)助鐵塔公司修建5G基站，保障全區(qū)通訊暢通。

（六）聚焦底線工作，強化廉政建設。一是強化黨建引領。嚴格落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，及時傳達中央、省、市、區(qū)相關文件精神，推動學習走深走實。二是進一步推進清廉機關建設。完善干部考核機制，增強廉政制度執(zhí)行力，構建親清的政企關系。三是落實集中整治行動。加強黨風廉潔教育，嚴肅自查自糾，建設一支政治素質過硬、工作能力強、忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/span>

2023年11月2日