“十二五”期間是樓區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展的第一個(gè)五年，我們始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“精細(xì)管理，美麗樓區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)，深化體制改革，借“全國(guó)文明城市創(chuàng)建”東風(fēng)，努力進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)長(zhǎng)效，基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”環(huán)衛(wèi)管理規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，使環(huán)衛(wèi)工作始終走在全市前列，為“十三五”期間環(huán)衛(wèi)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將環(huán)衛(wèi)事業(yè)的第二個(gè)五年規(guī)劃如下：
(一）發(fā)展理念
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)新變化，結(jié)合“大城管”工作要求，借鑒先進(jìn)城市的典型經(jīng)驗(yàn)，精細(xì)服務(wù)、均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)管理、數(shù)字監(jiān)控，按照循序漸進(jìn)的原則，當(dāng)好保障岳陽(yáng)樓區(qū)環(huán)境衛(wèi)生高品質(zhì)的主力軍，使居民生活在舒適的環(huán)境中。
（二）發(fā)展目標(biāo)
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作要求，以提高城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，緊密?chē)@“一極三宜，江湖名城“建設(shè)總目標(biāo)，解放思想、腳踏實(shí)地，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展，利用五年時(shí)間，逐步構(gòu)建起“兩個(gè)模式”定時(shí)上門(mén)收取垃圾、垃圾分類(lèi)模式，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”衛(wèi)生質(zhì)量一流、環(huán)衛(wèi)設(shè)施一流、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍一流的發(fā)展目標(biāo)，努力把樓區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型環(huán)衛(wèi)”的示范、“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”的精品、“綠色環(huán)衛(wèi)”的先行。
破除固有體制的束縛，提倡多種管理模式和用工機(jī)制，創(chuàng)新思路，大膽嘗試，大力貫徹環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)核算出作業(yè)成本和人員經(jīng)費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)“清掃、清洗、清刷、清運(yùn)”相結(jié)合的“全天候、全方位、全時(shí)段”綜合保潔新工藝，破解保潔巡回時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、垃圾暴露嚴(yán)重的難題，為岳陽(yáng)樓區(qū)建設(shè)提供一流的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)保障。
以“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”為載體，打造一流管理。結(jié)合數(shù)字城管，快速有效處理各種案件，提升設(shè)施維護(hù)、垃圾清理效率。
以“綠色環(huán)衛(wèi)”為目標(biāo)，建設(shè)一流設(shè)施設(shè)備。探索垃圾分類(lèi)工作，力爭(zhēng)“在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)面積覆蓋全區(qū)，設(shè)計(jì)研究更完善的垃圾處置設(shè)施，切實(shí)做到“無(wú)臭、無(wú)蠅、無(wú)害”的生活環(huán)境。
以“學(xué)習(xí)型環(huán)衛(wèi)”為依托，培育一流隊(duì)伍。將多渠道吸取新經(jīng)驗(yàn)，新方式，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)；加強(qiáng)職工教育，建設(shè)好黨員、干部、職工、環(huán)衛(wèi)工人四支隊(duì)伍，在實(shí)踐中培育出一支能戰(zhàn)、善戰(zhàn)、敢戰(zhàn)、會(huì)戰(zhàn)的一流環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
（三）工作重點(diǎn)
1.提升機(jī)械化作業(yè)率
將進(jìn)一步擴(kuò)大道路機(jī)械化作業(yè)率，充分發(fā)展現(xiàn)有設(shè)備，通過(guò)逐年補(bǔ)充，增加機(jī)械清掃、清洗、清灑密度，引進(jìn)沖刷作業(yè)車(chē)輛，實(shí)行多種設(shè)備相互配合作業(yè)模式，減少環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度，合理、有效、最大限度發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機(jī)械的綜合優(yōu)勢(shì)，提高作業(yè)效率，確保一、二級(jí)馬路機(jī)械作業(yè)率≥95%，三級(jí)馬路機(jī)械作業(yè)率≥90%，果皮桶的清洗率達(dá)到100%。
2.實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)
在做好垃圾清運(yùn)工作、實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清的基礎(chǔ)上，為減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量，摸索垃圾定時(shí)上門(mén)收取方式，積極研究垃圾分類(lèi)新模式，全力做好可回收物、不可回收垃圾和餐廚（廚余）、建筑垃圾分類(lèi)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化。
3.強(qiáng)化督查考評(píng)
不斷摸索、創(chuàng)新督查考評(píng)模式，總結(jié)出最適合樓區(qū)環(huán)衛(wèi)督查考評(píng)模式，強(qiáng)化考評(píng)細(xì)則，加大對(duì)無(wú)物業(yè)管理區(qū)、“三邊”地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提高整改效率，提升市民愛(ài)衛(wèi)意識(shí)，確保環(huán)衛(wèi)工作名列市區(qū)前茅，讓樓區(qū)成為全市環(huán)衛(wèi)管理典范之區(qū)。
4.完善設(shè)施設(shè)備建設(shè)
健全各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，按照設(shè)備安放標(biāo)準(zhǔn)，做到設(shè)施設(shè)備全覆蓋，新增垃圾屋500座，修建垃圾中轉(zhuǎn)站10座，居民區(qū)按照50米一個(gè)果皮桶配備齊全，讓居民群眾在家門(mén)口享受到環(huán)衛(wèi)管理惠民成果。
5.健全服務(wù)機(jī)制
形成科學(xué)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，為干部職工、環(huán)衛(wèi)工人謀福利，協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)工人社保及賠償問(wèn)題。
6.城鄉(xiāng)環(huán)境一體化
借助精準(zhǔn)扶貧之力，加大對(duì)郭鎮(zhèn)、梅溪兩鄉(xiāng)的扶持力度，協(xié)助兩鄉(xiāng)及城鄉(xiāng)結(jié)合部搞好農(nóng)村環(huán)境整治，修建垃圾屋20座、垃圾中轉(zhuǎn)站4座，促使城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。
（三）保障措施
1.建立健全組織機(jī)構(gòu)
要全面實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。成立以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各線五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，分解任務(wù)，制定實(shí)施方案。
2.建立考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制
各線簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任落實(shí)到人、到崗位，加強(qiáng)監(jiān)管措施，制定任務(wù)落實(shí)考評(píng)細(xì)則，各股室嚴(yán)格按照考評(píng)細(xì)則進(jìn)行實(shí)施，落實(shí)情況納入年終績(jī)效考核，對(duì)年度完成任務(wù)好的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，給予懲處。
3.落實(shí)財(cái)務(wù)保障
規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金用于各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施，有效規(guī)劃年初資金預(yù)算，及時(shí)采購(gòu)設(shè)施設(shè)備，給五年規(guī)劃提供有力保障。
4.強(qiáng)化宣傳報(bào)道
成立宣傳報(bào)道小組，對(duì)環(huán)衛(wèi)各線事跡、先進(jìn)典型、工作成績(jī)進(jìn)行宣傳報(bào)道，提升市民對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的知曉率。