岳陽樓區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

 

1 總則

1.1編制目的

為規(guī)范我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援程序，高效組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）《湖南省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕41號(hào)）《岳陽市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案>的通知》（岳政辦發(fā)［2015］3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于我區(qū)一般危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，同時(shí)適用于較大、重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的前期應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下，各部門、街道（鄉(xiāng)）按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

（3）屬地為主，部門配合。事發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故先期應(yīng)急處置工作，區(qū)相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工對(duì)應(yīng)急救援工作給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（4）科學(xué)施救，規(guī)范有序。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，共同做好應(yīng)急救援工作。

2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部）作為區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下分設(shè)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)一般以上危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。

2.1機(jī)構(gòu)組成

區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)應(yīng)急局局長、區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、區(qū)政辦副主任任副指揮長，區(qū)應(yīng)急局、岳陽樓公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)科技工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、各街道（鄉(xiāng)）、事發(fā)單位（中央、省屬企業(yè)）為成員單位。

區(qū)危化應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)區(qū)應(yīng)急局，區(qū)應(yīng)急局局長兼任辦公室主任負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，

2.2職責(zé)

2.2.1區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行防范和應(yīng)對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告；針對(duì)事態(tài)發(fā)展制訂具體應(yīng)急工作方案，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，必要時(shí)向區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出增援請(qǐng)求；參與現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布，提供相關(guān)材料；核實(shí)應(yīng)急終止條件，向區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急終止請(qǐng)求，應(yīng)急終止后做好應(yīng)急恢復(fù)等工作；收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項(xiàng)。

2.2.2 區(qū)危化應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)�；�品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援整體工作；協(xié)助做好新聞應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)搜集、整理、上報(bào)相關(guān)事故信息；負(fù)責(zé)組織受災(zāi)人員的安置、安撫和救助工作；依法組織指導(dǎo)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

岳陽樓公安分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊警戒，負(fù)責(zé)涉案人員的監(jiān)控工作，維護(hù)社會(huì)安全秩序，做好遇難者身份鑒定工作，協(xié)助易制毒化學(xué)品轉(zhuǎn)移工作，協(xié)助組織受災(zāi)群眾安全疏散。

區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作和救援工作，積極疏散、營救被困人員，搶救財(cái)產(chǎn)，控制、撲救火災(zāi)，進(jìn)行火場(chǎng)清理；組織火災(zāi)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，負(fù)責(zé)掌握本區(qū)消防工作情況，及時(shí)提出消防安全工作意見；依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患；按規(guī)定對(duì)列管的消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)督管理；開展消防宣傳，組織消防培訓(xùn)，組織一般火災(zāi)事故和協(xié)助重特大火災(zāi)事故的調(diào)查，認(rèn)定火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任，核定火災(zāi)損失，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)；及時(shí)解決群眾反映的火災(zāi)隱患和其它問題，指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊(duì)做好消防安全工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)建立完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置事故和次生環(huán)境污染事故所需的應(yīng)急專家、專業(yè)隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，并根據(jù)處置需要調(diào)集相關(guān)力量參與救援工作。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍、專家等資源和力量，做好事故受傷人員的緊急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，協(xié)調(diào)提供醫(yī)療技術(shù)和救護(hù)力量支援；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)；按需開展現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒；為受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

區(qū)科技工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無線電通信設(shè)施搶修及保障，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)無線電通信順暢。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：組織、協(xié)調(diào)事故中涉及的特種設(shè)備的搶險(xiǎn)救援工作；依法承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。

區(qū)總工會(huì)：依法參與事故調(diào)查處理，結(jié)合工會(huì)職責(zé)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。

中央、省屬駐區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)：根據(jù)需求，參與應(yīng)急救援、協(xié)同應(yīng)對(duì)，采取有效措施消除或減輕事故危害。

2.2.3專家組

組織相關(guān)專家組成危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，通過專業(yè)監(jiān)測(cè)、企業(yè)上報(bào)、公眾投訴等渠道收集信息，建立信息共享機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理，根據(jù)搜集到的異常情況，研究制定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。

3.2 信息報(bào)告

3.2.1事故信息報(bào)告

獲悉危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故信息的公民、法人及其他組織，應(yīng)立即撥打區(qū)危化應(yīng)急指揮部辦公室值班電話（0730-3068988）報(bào)告事故基本情況。

3.2.2事故信息報(bào)告時(shí)限和程序

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)應(yīng)急局；應(yīng)急局接到事故信息后要立即報(bào)告區(qū)政府和區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，情況緊急的，可越一級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大及以上事故，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)立即報(bào)告市政府、市應(yīng)急局，情況緊急的可先電話直接報(bào)告市政府和市應(yīng)急局后，再書面報(bào)告。

3.2.3事故信息報(bào)告內(nèi)容和要求

信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、信息來源，事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及數(shù)量，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施；對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)及請(qǐng)求幫助解決的問題。

4 應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.1事故分級(jí)及響應(yīng)分級(jí)

4.1.1 事故分級(jí)

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，危險(xiǎn)化學(xué)品事故由高到低劃分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。

（1）特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

（2）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

（3）較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

（4）一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，是指造成3人以下（不含3人）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

4.1.2 響應(yīng)分級(jí)

按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)；應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的具體劃分按照《岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)分級(jí)章節(jié)執(zhí)行。

發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，按照區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，立即派出應(yīng)急工作組、救援力量和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急救援，同時(shí)區(qū)危化應(yīng)急指揮部辦公室向各職能部門發(fā)布預(yù)警信息。

4.2響應(yīng)升級(jí)

因次生或衍生出其他突發(fā)事件，超出本區(qū)自身控制能力，需要市級(jí)相關(guān)應(yīng)急力量提供援助和支持的，報(bào)請(qǐng)市委、市政府或更高級(jí)別的應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事故處置。并及時(shí)報(bào)告區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的先期應(yīng)急救援處置。

特別重大、重大安全生產(chǎn)事故由國務(wù)院、省政府發(fā)布Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

4.3處置措施

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故嚴(yán)重程度、事故性質(zhì)、特點(diǎn)等情況，研究分析需采取安全有效的應(yīng)急救援措施：

應(yīng)急疏散：區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、擴(kuò)散趨勢(shì)、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確定警戒隔離區(qū)，并根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的情況，及時(shí)調(diào)整警戒隔離區(qū)。

交通管控：在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)警戒；對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員和車輛外，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)：記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員數(shù)量，確保應(yīng)急救援人員配備必要的安全防護(hù)裝備，攜帶救生器材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品處置、火災(zāi)撲救、工程搶險(xiǎn)和工程加固等工作。

醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療衛(wèi)生保障組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)，并將傷者送往醫(yī)院實(shí)施治療。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息。

應(yīng)急保障：搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品及其他保障措施。

洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理：搶險(xiǎn)救災(zāi)組在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，并根據(jù)有害物質(zhì)的品種使用相應(yīng)的洗消藥劑，對(duì)所有受污染人員、工具及裝備進(jìn)行洗消。

在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)禁止或限制使用產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。

4.4救援暫停

在應(yīng)急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員。

4.5信息發(fā)布

區(qū)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，遇險(xiǎn)人員得到解救，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，環(huán)境監(jiān)測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，區(qū)�；�指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)處置情況及專家組評(píng)估建議，報(bào)告區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事故處置的各相關(guān)單位，必要時(shí)通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

5 后期處置

5.1善后處置

善后處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由事發(fā)地街道（鄉(xiāng)）、企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，做好現(xiàn)場(chǎng)污染物清理、環(huán)境污染消除、疫病防治、事后恢復(fù)等工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2調(diào)查分析

區(qū)政府組織相關(guān)部門和事發(fā)單位認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

5.3恢復(fù)重建

危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置工作結(jié)束后，應(yīng)結(jié)合調(diào)查分析情況，立即組織制訂恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)被破壞的道路、房屋、生產(chǎn)經(jīng)營等基礎(chǔ)設(shè)施。

6 應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

應(yīng)急救援隊(duì)伍包括綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍等。要適時(shí)組織開展多種形式的應(yīng)急演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。

6.2裝備保障

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要和特點(diǎn)，儲(chǔ)備泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車和化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)設(shè)備，按照“專業(yè)管理、專物專用”的原則，自行調(diào)撥使用本部門（單位）的應(yīng)急物資。

6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)建立和完善全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展醫(yī)療救援演練和公眾自救互救醫(yī)療常識(shí)宣傳教育。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置單位應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生事故的類別，加強(qiáng)員工自救、互救知識(shí)和技能培訓(xùn)，最大限度降低事故造成的人員傷害和健康危害。

6.4治安保障

岳陽樓公安分局制訂應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)方案，包括警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等，維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)秩序及所在區(qū)域社會(huì)公共秩序，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置及搶險(xiǎn)提供保障。

6.5其他應(yīng)急保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的其他保障由區(qū)有關(guān)部門按照《岳陽樓區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》確定的應(yīng)急保障。

7 監(jiān)督管理

7.1應(yīng)急演練

區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品綜合應(yīng)急演練。

區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，至少每2年進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)和鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案，并做好演練評(píng)估工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置單位，應(yīng)當(dāng)至少每季度組織1次危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練，區(qū)應(yīng)急局不定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

7.2宣傳教育

區(qū)有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全與應(yīng)急意識(shí)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。

利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開展應(yīng)急宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)、自救互救知識(shí)的公益宣傳。

7.3培訓(xùn)

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。

應(yīng)急救援隊(duì)伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可參加應(yīng)急救援工作。

開展應(yīng)急志愿者培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急管理法律法規(guī)和事故應(yīng)急救援基本技能，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織、緊急避險(xiǎn)、自救互救以及配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展工作的能力。

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行有關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生或危害擴(kuò)大的，或出現(xiàn)不服從上級(jí)政府統(tǒng)一指揮，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故信息，未及時(shí)組織開展自救和善后工作，截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。

區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的部門單位、個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

8 附則

8.1制定與解釋

本預(yù)案由岳陽樓區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定與解釋。

8.2預(yù)案發(fā)布

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《岳陽樓區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（岳樓政辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）同時(shí)廢止。