2017年是我市禁違拆違治違“大升級”行動的決勝之年，任務艱巨、矛盾復雜、責任重大，我們將在攻堅克難上下功夫，在破解瓶頸上求突破，在爭先進位上出成效，全面實現(xiàn)市委、市政府“新增違法建設為零，存量違法建設兩年清零”的工作目標。主要措施和工作重點是：

（一）突出抓常抓早，嚴密巡查控增量。在創(chuàng)新網(wǎng)格管理、完善責任網(wǎng)絡、改進巡查方式等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力、久久為功。一是延伸巡查觸角。依托區(qū)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作信息平臺創(chuàng)新網(wǎng)格禁違模式，與網(wǎng)格員簽訂違法建設巡查報告責任狀，向基層延伸巡查觸角，確保各類違法建設行為及時發(fā)現(xiàn)、及時通報，屬地單位在第一時間制止、第一時間處置到位。二是開展前置管理。在違法建設高發(fā)時段、高發(fā)地段進行重點布控，對掛號違建、銷號違建進行重點巡查，以須臾不松懈、始終不松勁的韌性抓常、抓細、抓早，確保將違法建設查處在萌芽狀態(tài)、制止在建設初期。三是健全巡查機制。增派力量開展錯時巡查、延時巡查，加強挖山、毀林、填塘等違法用地、違法建設線索報送力度，及時收集處理規(guī)劃、國土、農林等各部門的違法建設信息，從源頭上禁止新的違法建設。

（二）突出重點難點，鐵腕拆違消存量。2017年主要拆除2012年前違法搶建、涉嫌“黑開發(fā)”、違建倉儲棚亭和問題突出的居民點及所有計劃內應予拆除處置的違法建設。一是開展棚改用地存量違建清零戰(zhàn)。以白水及磨子山、青年東路北側等棚戶區(qū)改造用地為清零重點，對嚴重影響棚改推進、嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的存量違法建設列出清零計劃表，責任到人、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動中心城區(qū)存量違法建設成片清零。二是開展典型違建重點突破戰(zhàn)。以集中、成線、成片，沿路、沿街、沿湖，影響城市景觀、侵占公共空間的違法建筑為突破重點，公布典型違建情況，每月列出拆除計劃，公示拆除情況，接受群眾監(jiān)督，以點帶面推動城市道路、水岸景觀、居民聚居區(qū)存量違法建設清零。三是開展重點項目違建攻堅戰(zhàn)。以蒙華鐵路、學院路、奇康路等重點項目建設為整治重點，對違法搶建、違建倉儲、違章棚亭等各類違法建設進行嚴厲打擊，鐵錘破冰、攻堅克難、乘勢而上推動城郊結合部應拆存量違法建設按時清零。

（三）突出提質提標，鞏固成果優(yōu)環(huán)境。注重拆改結合，通過拆違、復綠、改建等措施優(yōu)化居民生活環(huán)境和建設發(fā)展環(huán)境。一是實施綜合提質。按照“拆除一片、清理一片、美化一片”的原則，對拆違完成后的公共閑置土地進行清場、掃尾、美化，結合文明創(chuàng)建、城市管理提質改造等工作，進行綠化公共服務設施、小游園改造或停車位提質，提升城市品質。二是拓寬監(jiān)督渠道。建立市民監(jiān)督團，拓寬公眾和新聞媒體參與監(jiān)督禁違工作的渠道，圍繞群眾關注的熱點、難點問題，組織市民監(jiān)督員開展現(xiàn)場觀摩、問題調查、執(zhí)法監(jiān)督、測評考核、調研座談等活動，充分發(fā)揮市民監(jiān)督團的“助推器”、“廣播站”作用，提升禁違工作成效。三是開展“零違建”創(chuàng)建。全面開展“零違建”社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)）創(chuàng)建活動，制定“零違建”創(chuàng)建辦法，實行“零違建”承諾，以點帶面、全面建立禁違拆違治違長效工作機制。

（四）突出公平公正，科學疏導暖民心。厚植為民服務的赤子心，厚積群眾滿意的正能量，科學疏導集體土地上村（居）民住房困難問題。一是嚴把入口關。按照“本人申請、村組評議、鄉(xiāng)辦審核”的程序嚴把建房對象入口關，不斷完善申報審查制、排隊票決制、資格公示制、名單聯(lián)審制等規(guī)章制度，力求民生建房申報公開、公平、公正，杜絕“關系戶”、“人情戶”。二是嚴把審批關。嚴格遵循“堅持標準、控制數(shù)量、梯次審批”的方針，不斷完善民生建房部門聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批、分段監(jiān)管等制度，分析查找容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，繪制權力運行流程圖，制定風險防范措施，做到流程監(jiān)控、痕跡管理，實現(xiàn)全程預警、全程防控，讓權利運行劃出清晰界限，讓群眾曉其所當為，干部知其所當止。三是嚴把監(jiān)管關。堅持集中檢查和日常監(jiān)管、明察與暗訪相結合，加強對民生建房監(jiān)管，對超深度、超高度、超面積等苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早制止，對加層、擴建、移線等違法建設行為嚴厲查處、嚴格整改。

（五）突出督查督導，動真碰硬抓落實。“一分部署，九分落實”，確保工作目標實現(xiàn)，強化督導是關鍵。一是真督實查破難題。以查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為導向，通過暗訪督查、走訪調查、數(shù)據(jù)分析等方式對階段性熱點、難點問題以及領導關心、群眾關注的事項開展專項督查，在查找短板上動真格、在破解難題上見真章，切實做到問題查不清不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過。二是真推實導促落實。以推動中心工作和重點任務為導向，通過開展培訓指導、現(xiàn)場核查、檢查驗收等方式對中心工作、重點工作開展督導，確保存量違建片區(qū)清零、典型違建拆除、民生建房監(jiān)管等工作高標準、高質量推進。三是真講實評提效能。對各責任單位禁違工作開展情況每月曬進度、每季排名次，組織開展有震動、有影響、有實效的考核講評活動，對工作落實有力、成效顯著的予以獎勵，對工作拖拉推諉、落實不力的予以曝光，突出考評結果運用，按照考評分數(shù)兌現(xiàn)獎懲，使講評考核真正成為禁違各項工作發(fā)力趕超的有力杠桿。

（六）突出嚴學嚴管，持之以恒轉作風。工作行穩(wěn)致遠、事業(yè)興衰成敗，關鍵在鍛造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的過硬隊伍。一是實施“素質工程”。開展集中學習、業(yè)務培訓、干部講壇活動，采取“人人上講臺，個個當老師”的方式，宣講政策、講授知識、交流體會，提升禁違隊員的能力水平和綜合素質，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)�、內外兼修的禁違干部。二是實施“先鋒工程”。在常駐重點項目的禁違隊伍中建立臨時黨支部，在重大拆違行動中組建先鋒隊，引導、發(fā)動一線禁違骨干帶頭干事爭一流、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象，培育、評選一批工作模范、崗位先鋒、服務標兵，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。三是實施“倡廉工程”。以杜絕索拿卡要“微腐敗”為重點，有針對性的開展反腐倡廉教育、廉政警示教育，規(guī)范權力運行、公布廉政監(jiān)督電話，增強禁違隊員廉潔執(zhí)法、遵紀守法意識，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的良好氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線、紀律紅線。