2017年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和省市移民部門的大力支持下，我區(qū)移民工作以全面建成小康社會為目標，加強領導，強化監(jiān)管，突出重點、整村推進、精準扶持、改革創(chuàng)新、務實求為，確保了全區(qū)移民可支配收入持續(xù)增長、移民生產(chǎn)生活條件進一步改善，移民居住地經(jīng)濟社會全面發(fā)展，移民生產(chǎn)生活條件進一步改善。在市移民部門2017年度績效考核中我區(qū)移民工作被評為全市先進工作單位。另外，區(qū)棚改工作易家路周邊棚改移民局項目部自2017年5月份成立以來，以確保項目征拆如期完成為目標，突出務實擔當、鼓足干勁、全力加速沖刺。現(xiàn)將這兩項工作匯報如下：

一、突出資金管理，確保移民資金安全高效

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府年初爭資任務安排，我局2017年的爭資任務是1210萬，到目前為止，已向上爭資1277.1萬。其中用于移民直補資金390.84萬，用于項目和產(chǎn)業(yè)開發(fā)及移民培訓資金819.62萬。其余用于救災和扶助金。為切實用好資金，我局一是進一步完善《岳陽樓區(qū)水庫移民資金區(qū)級報帳制實施細則》，對向省市移民部門爭取的直補資金、基礎設施項目資金、產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金、培訓資金的報賬程序及相關(guān)會計核算作出更具體要求。二是繼續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理。今年在有移民資金安排的鄉(xiāng)（街）村（社區(qū)）繼續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并按月報送相關(guān)報表。三是加強內(nèi)部監(jiān)督和管理。繼續(xù)開展移民資金自查自糾活動和內(nèi)部審計、績效評價、項目稽察和后扶政策監(jiān)測評估，嚴格內(nèi)部監(jiān)督。確保移民后扶資金項目安全高效運行。6月中旬省移民局資金內(nèi)審組來我局檢查時對我局資金使用規(guī)范給予了充分的肯定。四是項目嚴格按計劃實施。我們通過走訪、調(diào)研、實地查看，精心編制2017年度移民項目年初計劃，在取得區(qū)政府及省市移民部門同意后主要從如下方面開展工作：2017年發(fā)放到人資金390.84萬元，項目資金819.62萬元。其中農(nóng)田水利建設項目7個，資金78萬元；新農(nóng)村建設項目24個，資金163.2萬元；農(nóng)村公路建設項目23個，資金463.42萬元；舉辦移民培訓5期，資金33萬元；產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設項目2個，資金50萬元；安排特困移民救助、計生困難戶子女升學獎勵資金27萬元；安排突發(fā)事件處置資金5萬元。我們對安排的項目力求做到現(xiàn)場踏勘到位、監(jiān)督到位、過程跟蹤到位。截止到目前，我們本年度已完成工程項目44個，資金569.62萬元，完成全年項目的98%。

二、突出重點整村推進，確保移民如期脫貧

市移民局在2017年年初全市移民工作會議上強調(diào):移民要脫貧必須實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標任務：一是到2020年移民要同步脫貧實現(xiàn)全面小康；二是到2026年也就是后扶20年移民收入要與當?shù)鼐用袷杖胨�平相當。要實現(xiàn)這兩大目標任務時間緊、任務重，因此我局今年創(chuàng)新后扶工作思路，轉(zhuǎn)變后扶方式，徹底改變以往“撒胡椒面“的投入方式，按照“突出重點、整村推進”的思路開展工作，著力打造移民后期扶持的轉(zhuǎn)型升級版。

一是識別重點移民村。對在原來重點移民村的基礎上對移民人口達到全村人口10%以上或移民人口100人以上的重點移民村重新識別，將省級貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)建中村申報為整村推進示范村，安排資金120萬元，在省級貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村安排資金50萬元，在省級貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村安排資金68.6萬元。二是積極開展精準扶貧。我局于2015年5月就安排政策法規(guī)股股長付凱峰同志對聯(lián)點村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村開始駐村扶貧，并對17戶建檔立卡貧困家庭以一對一結(jié)對幫扶，采取以低保兜底、醫(yī)療救助、教育助學、產(chǎn)業(yè)幫扶、培訓就業(yè)等形式使貧困人口逐年脫貧，2016年脫貧11人，剩余6戶2017年底已全部脫貧。在項目扶貧方面投入移民資金23萬元用于磨刀村后范組的山塘改造、易家組的環(huán)境整治建設和道路擴建工程。

三、突出民生實事工程，確保移民民生持續(xù)改善

2017年，我區(qū)在項目安排上繼續(xù)加強基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與移民培訓，解決移民出行難、灌溉難、飲水難、增收難的問題。

圍繞增收致富，抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須適應農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，緊緊圍繞拓寬移民增收渠道開展。去年，我們一是進一步做好建中村的200畝油茶產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)改造，投入資金20萬開展施肥、松土，鋤草、移栽等。二是因地制宜，針對我局聯(lián)點扶貧村磨刀村的整村扶貧和麻布村的森林公園開發(fā)進行特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)扶持，大力發(fā)展能讓移民直接受益的種養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)。

以人為本，民生實事穩(wěn)步高效。一是開展就業(yè)培訓，大力推進“智力移民”工程。我區(qū)先后委托岳陽新青年學校、岳陽名樓駕校和梅溪、呂仙亭、等鄉(xiāng)（街）勞動就業(yè)保障站和岳陽市健康協(xié)會等，舉辦了“勞動技能就業(yè)培訓班”、“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班”。2017年共培訓移民347 人次，投入經(jīng)費33多萬元。其中農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓 222人，就業(yè)技能培訓125人。通過汽車駕駛技術(shù)、汽車美容、糕點制作、農(nóng)家樂服務及營養(yǎng)配餐、花卉種養(yǎng)、蔬菜栽培技術(shù)等培訓，很多移民掌握了1至2門就業(yè)或創(chuàng)業(yè)本領，獲證率達96%，就業(yè)率達93%。為增收致富奠定了較好的基礎。二是年初，我們將移民建檔立卡、所有移民信息錄入省局建立的湖南移民綜合管理信息系統(tǒng)，同時及時在門戶網(wǎng)等網(wǎng)站上公布培訓信息，把移民培訓與移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民企業(yè)需求、移民個人意愿相結(jié)合科學設置培訓內(nèi)容，堅持把培訓作為轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)，移民增收脫貧致富的一種主要舉措來抓。

四、突出抓好依法行政，維護移民社會穩(wěn)定

移民部門作為移民的娘家人要時時刻刻思考怎么維護和保障移民權(quán)益，只有從根本上保障了移民的權(quán)益，才能從根本上保障移民社會大局的穩(wěn)定。我們主要從如下方面做好這一工作：

推行政務公開，接受移民監(jiān)督。我局堅持和完善移民資金項目公告公示制度，持續(xù)推進政務公開“陽光行動”。按照“區(qū)上網(wǎng)、村上墻”的要求，在區(qū)政府門戶網(wǎng)、村務公開欄及時公示直補資金發(fā)放、年度項目安排及資金投入、移民人口動態(tài)管理、特困移民救助等情況，保障移民的知情權(quán)，自覺接受移民群眾和社會各界監(jiān)督。

保障移民權(quán)益，維護移民穩(wěn)定。一是要嚴格實行按季度及時足額打卡發(fā)放移民直補資金，加強計劃生育綜合治理工作，落實對考上全日制大學的大中型水庫移民獨生子女和計劃生育二女戶困難家庭子女的獎勵規(guī)定，保障移民的合法權(quán)益。二是積極開展扶貧助困活動，年初，利用一個月的時間深入走訪移民家庭，調(diào)查了解移民生產(chǎn)生活狀況。通過走訪調(diào)查，確定有253戶作為救助對象，救助對象分為一般困難戶和困難計生戶及大病大災戶，共計發(fā)放慰問金17.78萬元。另外對16戶計生困難家庭每戶送去了800元的慰問金，對計生困難戶子女升學根據(jù)重點大學與二本、三本大學每戶發(fā)放獎勵資金3000至1000元不等。共計發(fā)放計生戶慰問金3萬元。三是落實信訪維穩(wěn)責任，做好重點人群、重點問題的管理，從根本上、從源頭上解決問題。特別是在今年的文明城市迎檢和黨的十九大召開期間，我區(qū)移民戰(zhàn)線上的干部職工深入到重點區(qū)域、重點人群開展重點排查，建立臺賬，研究解決遺留問題和信訪積案。四是切實轉(zhuǎn)變作風，堅持依法依規(guī)接訪處訪，加強初信初訪辦理，維護移民合法權(quán)益。共接待上門信訪咨詢?nèi)藬?shù)38批38人次，“12345”公共服務熱線督辦單3起，針對移民訴求,我局都在第一時間進行了回復，并跟當事人電話取得了聯(lián)系并做好了政策解釋工作，到目前為止，沒有發(fā)生一起越級上訪、群訪事件。

五、突出加強干部隊伍建設，將黨風廉政建設責任制落到實處

一年來，根據(jù)中央、省、市、區(qū)各級關(guān)于黨風廉政建設責任制規(guī)定，局黨組及黨組成員一是認真持續(xù)抓好各項工作的落實。根據(jù)局黨組制定的主體責任清單、主要領導“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單和各股室責任清單，嚴格按清單要求進行落實。二是推進黨風廉政建設目標責任制建設。根據(jù)第一季度簽訂的黨風廉政建設目標責任書，黨組成員認真督促分管各股室完成責任目標。嚴格落實“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的原則，每個季度，分管領導通過召開會議、聽取匯報、查閱資料等形式，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作任務進行研究、布置、檢查、落實，實現(xiàn)黨風廉政建設與移民后扶工作的良性互動。

要全面落實移民后扶政策，促進移民生活全面小康，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊伍，打造一支強有力的干部隊伍必須持續(xù)深入改進作風。我們從如下二個方面著手：

加強思想能力建設，提升服務水平。我局多次開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育學習活動，要求干部加強自身學習，增強自身本領，強化業(yè)務學習，更好服務移民。同時加強干部普法知識培訓，認真組織學習“七五普法”讀本和移民政策法規(guī)，全局干部積極參與區(qū)司法局組織的普法考試且人人都以高分過關(guān)。同時還加強項目管理、資金財務等業(yè)務知識的學習，要求干部關(guān)注、學習借鑒各地移民工作的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高自身能力，提升服務移民水平。

持續(xù)整治“四風”問題，改進工作作風。作風建設永遠在路上，必須馳而不息糾“四風”。一是按照三會一課的要求，定期組織開展學習教育活動，扎實開展黨風廉潔宣傳教育，增強干部廉潔自律意識，從源頭上加強預防和治理。二是加強調(diào)查研究，深入移民戶家庭，了解移民所思、所盼，打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。三是大力整治打牌賭博、收受紅包禮金、借婚喪嫁娶斂財、涉毒等“四大惡習”，堅決杜絕公務接待飲酒、上班玩游戲、炒股等不良習氣。

六、全力配合區(qū)重點工作，加班加點搞好棚改征拆

按區(qū)委區(qū)政府要求，2017年5月，由移民局牽頭，從移民局、王辦、區(qū)教育局抽調(diào)人員成立易家路周邊棚改移民局項目部，負責易家路周邊C地塊的征地拆遷。征拆房屋共有87棟262戶，其中，國有土地2棟4戶。近幾個月來，在鄧建華指揮長的帶領下，國土、安置等職能部門密切配合，項目部放棄雙休日，白天晚上加班加點趕進度。圍繞“五要”扎實推進征拆：即政策宣傳要鋪天蓋地，前期基礎要深入扎實，征收簽約要依法依規(guī)、司法保障要準備到位，房屋拆除要安全有序。至目前為止，已完成簽約177戶，房屋面積為19081.06平米，已拆除了房屋44戶，面積5433.31平米，完成簽約任務的67%。爭取春節(jié)前完成簽約任務的80%。今年因東風湖新區(qū)建設的需要，區(qū)委將易家路周邊棚改望岳路項目部的征拆工作移交給移民局項目部，征拆工作的壓力會更大，我們將集中精力，集中時間，竭盡全力完成區(qū)委交給我們的任務。

2018年工作思路

一是加強干部隊伍建設，提高全局干部整體素質(zhì)；

二是加強移民項目建設和資金管理，促進項目建設及資金使用規(guī)范高效；

三是加強移民培訓和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增強移民就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)增收能力；

四是加強平臺建設和辦公樓搬遷，方便移民掌握政策和辦事效率；

五是加快易家路周邊移民項目部征拆掃尾清零，力保區(qū)重點工作如期完成。

2018年1月15日