岳樓望發(fā)〔2023〕3號

 

 

關(guān)于印發(fā)《望岳路街道關(guān)于打好“發(fā)展六仗”總體方案》的通知

 

 

各社區(qū)、機關(guān)各股室：

《望岳路街道關(guān)于打好“發(fā)展六仗”總體方案》已經(jīng)街道工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

中共岳陽樓區(qū)望岳路街道工作委員會

    岳陽樓區(qū)望岳路街道辦事處

2023年6月28日

望岳路街道關(guān)于打好“發(fā)展六仗”總體方案

為貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，緊扣市、區(qū)兩級高質(zhì)量發(fā)展推進大會工作目標，高揚“奮進十律”，聚焦聚力經(jīng)濟工作重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好“發(fā)展六仗”，確保經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、量質(zhì)齊升，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，踐行省委實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，推進“產(chǎn)業(yè)強勁、開放領(lǐng)跑、綠色示范、人民共富”的省域副中心城市建設(shè)，全面提升中心城區(qū)首位度，打造名副其實省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)，全力創(chuàng)建“四美”街道。

二、主要目標

 (一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。保持投資穩(wěn)定增長，完成固定資產(chǎn)投資14億元、市場規(guī)模企業(yè)1家內(nèi)聯(lián)引資和湘商回歸投資任務。制定干部聯(lián)點走訪聯(lián)企機制，高質(zhì)量完成協(xié)稅護稅工作任務。  

(二)產(chǎn)業(yè)項目加速推進。加快推進己內(nèi)酰胺片區(qū)征拆速度，爭取2023年底全面完成征拆任務。完成岳紡片區(qū)老舊小區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)和涼亭山水庫生態(tài)環(huán)保修復項目建設(shè)。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境。配合協(xié)助我區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)先爭優(yōu),加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

(四)重大風險基本可控。加大對轄區(qū)居民的宣傳教育，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線，保交樓、保民生、保穩(wěn)定等各項工作穩(wěn)步推進，積極做好極端天氣防范應對工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

(五)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。堅決杜絕轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大（及以上）事故，遏制一般事故，防范自然災害導致人員傷亡，確保轄區(qū)安全事故總量和亡人數(shù)量持續(xù)下降，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)和防災減災形式持續(xù)穩(wěn)定向好。

(六)民生保障持續(xù)提升。持續(xù)推進基層治理現(xiàn)代化，加 快發(fā)展基本社會服務，高質(zhì)量完成2023 年重點民生實事，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等重點領(lǐng)域保障能力和水平進一步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，兜住兜牢基本民生底線。

三、重點任務

(一)打好經(jīng)濟增長主動仗，培育發(fā)展優(yōu)勢。保持投資穩(wěn) 定增長。積極推進重大項目建設(shè)，加快岳紡片區(qū)、鷹山交通銀行北環(huán)路小區(qū)和七里山建設(shè)銀行家屬區(qū)12個鄰里單元老舊小區(qū)改造建設(shè)，并完成竣工驗收。積極開展招商引資。爭取全年街道實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金5000萬元，湘商投資項目實際到位資金1500萬元，引入湘商回歸投資新注冊企業(yè)3家；每個社區(qū)引進1個湘商回歸投資項目，引資額度不低于200萬元。提升對外開放水平。開展至少兩次赴外省洽談，吸引寓外鄉(xiāng)友共創(chuàng)共建共享樓區(qū)；扎實推進寓外鄉(xiāng)友回歸工程，完善望岳路寓外鄉(xiāng)友數(shù)據(jù)庫和回歸平臺建設(shè)；強化責任劃分，加強與企業(yè)的走訪聯(lián)系，高標準完成協(xié)稅護稅工作任務。培育壯大產(chǎn)業(yè)動能。提升轄區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實施市場主體倍增工程，企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展行動，擴大市場主體規(guī)模，培育壯大大型骨干企業(yè)。深化綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快己內(nèi)酰胺片區(qū)開發(fā)建設(shè)，持續(xù)開展“化工圍江”整治工作，爭取在2023年底完成己內(nèi)酰胺項目拆房騰地。

(二)打好科技創(chuàng)新攻堅仗，激活發(fā)展動能。培育壯大科技型企業(yè)，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研合作，強化數(shù)字化智能化技術(shù)運用，推動科技金融深度融合。落實岳陽市“人才新政45條”,“一人一策”引進頂尖人才，落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，創(chuàng)新人才評價激勵、舉薦遴選等工作機制，營造人才成長良好環(huán)境。

(三)打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，增強發(fā)展活力。深化重點改革。嚴格落實“岳陽市優(yōu)化營商環(huán)境100條措施”，常態(tài)化開展“七聯(lián)七包”工作責任制，推動助企政策盡享快享。優(yōu)化政務服務。積極推動高頻事項“一窗通辦”，打通服務企業(yè)最后一公里，打造辦事便捷政務環(huán)境，高標準完成“湘易辦”超級服務端宣傳推廣工作。強化法治保障。積極配合市場監(jiān)管部門，持續(xù)培育市場主體，提升轄區(qū)市場主體量，進一步增添市場活力。維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，推行輕微違法“首違不罰”。

(四)打好防范化解風險阻擊仗，筑牢發(fā)展基石。防范化解政府債務風險。遏增量、化存量，堅決防止違規(guī)舉債、虛假化債。防范化解金融風險。加大涉眾型金融風險排查整治，全力打擊非法集資活動，推進重大案件風險處置，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。防范化解房地產(chǎn)風險。穩(wěn)步推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，扎實做好風險項目的信息預警、隱患排查、應急處置等各項工作，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。開展矛盾糾紛大排查。嚴格按照“五包一”要求，密切關(guān)注重點人群、重點問題的矛盾焦點，做到早介入、早處置，確保矛盾風險發(fā)現(xiàn)、化解在萌芽狀態(tài)，不發(fā)生赴省進京上訪，不發(fā)生到市、區(qū)群體性上訪事件。科學做好疫情防控。認真落實“乙類乙管”，加強轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)防疫能力建設(shè)，做好醫(yī)療資源和藥品儲備，加強重點群體防護和醫(yī)療救治。防范極端天氣的不利影響。“立足防、超前治、科學救”,提前做好防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面保障，提升應急處置能力，確保社會大局穩(wěn)定。

 

(五)打好安全生產(chǎn)翻身仗，升級發(fā)展保障。加強排查整治。深入貫徹安全生產(chǎn)“大排查、大整治”工作精神，聚焦老舊小區(qū)、自建房、項目工地、養(yǎng)老機構(gòu)、加油站及人口集中區(qū)域等安全事故易發(fā)生場所，開展地毯式排查；強化日常巡查，加強對網(wǎng)格員“一日雙巡”工作督導；持續(xù)開展房屋屋頂“掃雷”、消防通道保暢、自建房安全監(jiān)測和整治行動；加大違法建設(shè)源頭控制力度，采取每天查、普遍查、重點查、反復查的形式，結(jié)合老舊小區(qū)改造，開展拆違行動，拆除新增違建、存在安全隱患的存量違建，確保轄區(qū)違法建設(shè)“零增長”。健全工作機制。嚴格落實《安全生產(chǎn)月度約談實施辦法》，實行安全生產(chǎn)月約談制，對排名落后社區(qū)進行約談；各社區(qū)和各股室協(xié)同抓好安全生產(chǎn)各項工作，爭創(chuàng)2023年全市安全生產(chǎn)工作先進街道的榮譽稱號。提升應急能力。進一步修訂完善各級各類應急預案，強化應急演練和物資儲備，確保高效、穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

(六)打好重點民生保障仗，彰顯發(fā)展溫度。促進就業(yè)增收。大力開展職業(yè)技能培訓，強化“免費技能培訓”“以工代訓”等政策引導，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;積極拓展就業(yè)渠道，開展“春送崗位”活動，搭建企業(yè)與求職人員的溝通交流平臺。優(yōu)化公共服務。加速澄清居民醫(yī)保基金征繳基本信息，確保居民醫(yī)保應繳盡繳；精準落實城市低保、臨時救濟、殘疾人兩項補貼等惠民政策，兜牢民生底線，著力解決就學就醫(yī)、養(yǎng)老托幼、住房保障等群眾急難愁盼問題。改善生態(tài)環(huán)境。強力推進“環(huán)保治污”行動，抓好突出問題整改，加大轄區(qū)主次干道市容市貌巡查，清理流動攤點占道經(jīng)營，整治戶外廣告，拆除違法建設(shè)等；開展轄區(qū)在建工地檢查工作，對施工工地未凈車上路、土方車污染路面等違法行為，加大查處力度；堅持開展每周大掃除行動，加大對轄區(qū)建設(shè)工地、城中村等重點地區(qū)垃圾清理；實行環(huán)衛(wèi)工作月約談制，對排名落后社區(qū)進行約談，做到“日報告、月調(diào)度、季講評、年總結(jié)”，確保各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生 月考評進入全區(qū)前列；積極探索生活垃圾資源化、無害化利用，創(chuàng)建生活垃圾分類示范街道、示范社區(qū)。

四、 組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導。街道成立打好“發(fā)展六仗”的組織推進機制，成立由街道工委書記肖永任政委，工委副書記、辦事處主任胡立任組長，工委副書記馬興新任第一副組長，其余班子成員任副組長，各股室（站、所）、各社區(qū)主要負責人為成員的打好“發(fā)展六仗”工作專班。設(shè)立1個總指揮中心，6個相應工作專班�？傊笓]中心設(shè)黨政辦，6個工作專班明確專門召集人，相應股室負責人為副召集人，各社區(qū)、股室加強協(xié)作，形成合力，推動目標任務如期實現(xiàn)。

(二)實行清單管理。各股室要結(jié)合職能職責，對本方案明確的工作任務進行細化分解，明確本領(lǐng)域推進實施的項 目清單、任務清單或政策清單。根據(jù)本方案明確打好“發(fā)展六仗”的牽頭負責人、具體責任人，確保各項工作高效推進。

(三)強化調(diào)度考核。各工作專班要建立“旬簡報、月通 報、季總結(jié)”工作調(diào)度機制，定期曬出工作進度和工作實績。 工作專班召集人要加強工作指導、實地督導和工作問效，通報講評有關(guān)情況。各牽頭股室要定期“回頭看”,對階段性工作情況進行總結(jié)點評，督促成員股室改進工作措施、搶抓工作進度。分管班子要親自研究、定期調(diào)度，及時解決推進過程中的問題困難；各社區(qū)、股室要將打好“發(fā)展六仗”確定的目標任務納入年度重點工作計劃。

(四)注重宣傳引導。各社區(qū)、股室要及時總結(jié)提煉工作推進過程中的好經(jīng)驗、好做法，做好推廣推介，通過政府網(wǎng)站、政務服務平臺、政務新媒體等媒介，及時發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關(guān)信息，做好宣傳引導工作，進一步提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力，推進高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

附件：1.望岳路街道打好“發(fā)展六仗”工作領(lǐng)導小組

2.望岳路街道打好“發(fā)展六仗”工作任務分解表

                

 

 

 

 

 

附件1

望岳路街道打好“發(fā)展六仗”工作領(lǐng)導小組

 

政      委：肖  永   工委書記

組      長：胡  立   工委副書記、主任

第一副組長：馬興新   工委副書記

副  組  長：劉從訓   工委委員、人大工委主任

方  武   工委委員、政協(xié)工委主任

馮  勇   工委委員、紀工委書記

李  波   工委委員、副主任

張劍波   工委委員、副主任

余  強   工委委員、武裝部長

章旖旎   副主任

劉  瑋   副主任

成    員：

          方細霞   鷹山社區(qū)黨委書記

          劉慶華   七里山社區(qū)黨委書記

          涂  強   望岳社區(qū)黨委書記

          陶  丹   長虹路社區(qū)黨支部書記

          李  毅   棲鳳亭社區(qū)黨委第一書記

          黃  瑩   北環(huán)路社區(qū)黨委書記

楊  歷   黨政辦公室主任

蔣文生   經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任

陳  昭   社會事務辦公室主任

易水龍   應急管理辦公室主任

周忠立   公共服務和網(wǎng)格化中心主任

鄧  超   社會事業(yè)綜合服務中心主任

馮  軍   環(huán)境衛(wèi)生服務中心主任

郭洋波   紀工委副書記

龔  毅   財政所所長

劉  超   綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長

李  毅   綜治信訪辦公室主任

吳  贊   武裝部副部長

謝愛春   司法所所長

胡文慧   黨建辦公室副主任

 

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由副主任章旖旎任辦公室主任、黨政辦主任楊歷、黨建辦副主任胡文慧任辦公室副主任，負責日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、總結(jié)匯報。另設(shè)6個工作專班如下：

1、打好經(jīng)濟增長主動仗工作專班：

召集人：劉從訓

成員單位：經(jīng)濟發(fā)展辦公室、產(chǎn)業(yè)項目綜合服務中心、社會事業(yè)綜合服務中心、望岳路市場監(jiān)管所、各社區(qū)。

牽頭股室經(jīng)濟發(fā)展辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、統(tǒng)籌指導、總結(jié)匯報、資料臺賬；負責每旬簡報、每月通報、每季總結(jié)。

2、打好科技創(chuàng)新攻堅仗工作專班： 

召集人：方武

成員單位：產(chǎn)業(yè)項目綜合服務中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)綜合服務中心、財政所、望岳路市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)。

牽頭股室產(chǎn)業(yè)項目綜合服務中心，負責日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、統(tǒng)籌指導、總結(jié)匯報、資料臺賬；負責每旬簡報、每月通報、每季總結(jié)。

3、打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作專班： 

召集人：余強

成員單位：機關(guān)各股室（站、所）、司法所、望岳路派出所、望岳路市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)。

牽頭股室經(jīng)濟發(fā)展辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、統(tǒng)籌指導、總結(jié)匯報、資料臺賬；負責每旬簡報、每月通報、每季總結(jié)。

4、打好防范化解風險阻擊仗工作專班： 

召集人：馬興新

成員單位：財政所、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜治信訪辦、黨建、民政辦、應急管理辦公室、產(chǎn)業(yè)項目綜合服務中心、望岳路派出所、各社區(qū)。

牽頭股室財政所，負責日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、統(tǒng)籌指導、總結(jié)匯報、資料臺賬；負責每旬簡報、每月通報、每季總結(jié)。

5、打好安全生產(chǎn)翻身仗工作專班：  

召集人：李波

成員單位：應急管理辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、社會事業(yè)綜合服務中心、望岳路派出所、望岳路市場監(jiān)督管理所、望岳路城管中隊、各社區(qū)。

牽頭股室應急管理辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、統(tǒng)籌指導、總結(jié)匯報、資料臺賬；工作專班每個季度召開一次各成員單位部門聯(lián)席會議，每月召開一次分析研判會議。

6、打好重點民生保障仗工作專班： 

召集人：劉瑋

成員單位：機關(guān)各股室（站、所）、望岳路市場監(jiān)督管理所、各社區(qū)。

牽頭股室社會事務辦公室，負責日常協(xié)調(diào)、工作調(diào)度、統(tǒng)籌指導、總結(jié)匯報、資料臺賬；負責每旬簡報、每月通報、每季總結(jié)。

 

 

附件2

望岳路街道打好“發(fā)展六仗”工作任務分解表