東茅嶺街道辦事處
（2022年12月23日）
2022年，是極為不平凡的一年。經(jīng)濟持續(xù)下行、疫情反復反彈、穩(wěn)定壓力空前，無不考驗著街道上下的擔負與智慧。我們破浪前行，班子隊伍自覺擔當。面對復雜多變的形勢，黨工委一班人率先垂范，靠前履職，既當指揮者，又當戰(zhàn)斗員，團結帶領全體干部攻克了一個又一個難題，解決了一處又一處矛盾，辦好了一批又一批實事。我們只爭朝夕，履職盡責共創(chuàng)佳績。街道上下齊心協(xié)力，以“5+2”、“白加黑”的忘我精神拼搏在一線。項目攻堅、疫情防控、城市“六治”、信訪維穩(wěn)等工作傾注了大量的心血和汗水，目標任務全面完成，重點工作領跑領先。我們心系居民，民生事業(yè)飽含溫度。始終把居民群眾的冷暖放在心頭，想盡千方百計解決群眾急難愁盼的事。在小區(qū)舊改、疫苗接種、危房整治、困難幫扶等領域盡心盡力，彰顯著東茅嶺人固有的為民情懷。我們堅守底線，從政生態(tài)清廉良好。街道全體班子成員、全體黨員干部對照整肅機關“十疴”、叩問靈魂“十問”、堅守奮進“十律”要求，嚴格自律，相互監(jiān)督，輕裝上陣，營造了清廉清新的良好生態(tài)�；厥滓荒陙恚覀冋J真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，把全部的忠誠與擔當書寫在商圈經(jīng)濟的主陣地、防控疫情的最前沿、城市建管的聚焦處、服務民生的第一線，取得了一定成效。
一、積蓄商圈優(yōu)勢，服務發(fā)展有為有位
1.片區(qū)舊改呈現(xiàn)新面貌。東茅嶺片區(qū)舊改環(huán)繞小龍城、中華時代廣場、北輔道等老商業(yè)區(qū)周邊區(qū)域，涉及到6000余戶1.5萬人，社會廣泛關注，群眾翹首以待。片區(qū)共有10個鄰里、9個獨立小區(qū)、7個基礎配套項目，總投資3800萬元。全體班子成員聯(lián)點包片，組成10個黨群工作組，充分調(diào)動居民理事會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等各方力量共同參與，居民籌資達60余萬元。“零補償”拆除違法建設1.4萬平米，特別是建二小區(qū)80多處違章建筑、電信11個臨街搭建門面、皮塑巷13個占道門店等難啃的硬骨頭全部拆除到位，東茅嶺的舊改工作創(chuàng)造著一個又一個的神話。目前，所有項目已如期完工，轄區(qū)路平、燈亮、水暢、院美，消防通道全線貫通，老商業(yè)區(qū)舊貌換新顏。
2.經(jīng)濟指標展現(xiàn)新增幅。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展扶持獎勵辦法、促進高端服務業(yè)發(fā)展激勵政策。開展企業(yè)聯(lián)手幫扶，定期走訪步步高、格蘭云天、天虹廣場、現(xiàn)代武商、康星百貨等核心商圈企業(yè)，開展“送政策、解難題、優(yōu)服務”系列行動，派駐企業(yè)聯(lián)絡員，累計幫扶解決企業(yè)發(fā)展難題20余個。全力服務重點稅源企業(yè)20家，全年稅收入庫7308萬元，超額完成目標任務，完成比例達110%。認真落實國務院和省、市、區(qū)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，圍繞保市場主體、穩(wěn)投資、促消費，全年完成固定資產(chǎn)投資6.37億元。
3.招商引資再現(xiàn)新成效。積極推進“湘商回歸”工作，認真開展在外企業(yè)家、企業(yè)高管、科技人才、杰出青年、領導干部等核查摸底，建立湘商數(shù)據(jù)庫，目前入庫信息200余條，真正把迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)行動落實在商圈沃土。全力服務市城市運營集團，認真配合做好投資6000萬元的小龍城數(shù)字產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)改造，協(xié)助引入虎牙直播、筑夢空間、好活云、禮一等行業(yè)頭部企業(yè)成功入駐。認真落實“一件事一次辦”，優(yōu)化街道社區(qū)窗口服務，為入駐企業(yè)開辟綠色通道、提供保姆式服務。
二、突出品質(zhì)追求，城市建管精細精美
1.文明創(chuàng)建標準更高。深化文明城市建設，聚焦居民關注的城市管理領域，精準施策、長效治理。常態(tài)化整治出店經(jīng)營、夜市擾民、亂停亂靠、牛皮癬、油煙污染、飛線充電等亂象，全年集中開展整治行動30余次。扎實推進炮臺山、柴家山、年豐巷等3個樣本社區(qū)建設，完善新時代文明實踐站功能，打造了東茅嶺路、炮臺山路等4條示范街，高質(zhì)量完成國檢入戶測評，為岳陽順利通過全國文明城市復檢做出了應盡的貢獻。保持禁違治違高壓態(tài)勢，堅持抓早抓小、控點治面、鐵腕拆除，以老舊小區(qū)改造為主陣地并輻射整個街道轄區(qū)，全年共拆除存量違法建設575處1.9萬平米，街道作為全市禁違治違先進單位予以通報表揚。
2.惠民利民服務更細。嚴格落實“黨建+網(wǎng)格化”微治理工作，按照“街巷定界、無縫覆蓋、因地制宜、規(guī)模適度”的原則，將6個社區(qū)劃分為48個網(wǎng)格129個微網(wǎng)格，全部配備微網(wǎng)格員。每月開展最美網(wǎng)格員、最美共產(chǎn)黨員、最美志愿者、最美環(huán)衛(wèi)工人評選。大力開展“一門式”服務，廣泛推廣“越辦越好”APP和“一件事一次辦”微信小程序，全年高效處理12345工單1500起，確�！靶∈虏怀鼍W(wǎng)格、矛盾不出社區(qū)”，極大地提升了服務效能。自籌資金對東茅嶺社區(qū)、炮臺山社區(qū)平臺建設進行提質(zhì)改造，服務平臺、服務水平得到明顯提升。深入宣傳醫(yī)保征繳，定目標、定進度、定人員、定責任，多形式、多渠道征繳。目前，已超額完成目標任務，征繳率達到102%，進入全區(qū)先進行列。全年辦理特困家庭低保37戶57人，大病救助32戶，臨時救助63人，免費殯葬減免服務40件，幫扶解困溫暖人心。
3.環(huán)衛(wèi)保潔轄區(qū)更美。始終將環(huán)境衛(wèi)生作為最普惠的民生實事來抓。嚴格落實“三級書記”抓環(huán)衛(wèi)、巡街巡查、督查考評、每周大掃除等制度，組織街道站所、社區(qū)干部、環(huán)衛(wèi)工人、微網(wǎng)格員、志愿者等開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除230余次，共清理清運各類垃圾、雜物8600余噸，房前屋后、樓頂院中、背街小巷常態(tài)化保持清潔干凈，街道多次獲評環(huán)衛(wèi)先進。倡導生活垃圾分類，全力推進省級示范街道創(chuàng)建，設置81個四分類垃圾投放亭，自建垃圾分類暫存點，覆蓋68個小區(qū)。高標準打造宣教中心，每月組織居民、志愿者、轄區(qū)中小學生開展垃圾分類知識講座，垃圾分類新風日漸形成。
三、聚焦風險防范，守護安全盡職盡責
1.筑牢疫情防控防線。我們始終把疫情防控作為最大的民生保障來抓。創(chuàng)造并一以貫之堅持“書記掛帥、班子下沉、專班聯(lián)動、社區(qū)發(fā)力；單位協(xié)助、物業(yè)支持、居民參與、每周調(diào)度”的東茅嶺防疫新模式，真正做到了事事有著落、處處防風險、人人擔責任。全力沖刺疫苗接種，60歲以上人群加強針接種率排名全區(qū)第一，并在全市防疫�？l(fā)文推薦東辦經(jīng)驗。連續(xù)三次全員核酸檢測率突破100%，排名全區(qū)前三位。數(shù)據(jù)專班全年無休連軸轉(zhuǎn)，累計排查數(shù)據(jù)5萬余條，確保中高風險返岳人員不漏一人，區(qū)防指多次通報表揚。對重點地區(qū)來岳人員、密切接觸者、涉外回國人員實行分類管控、閉環(huán)管理，真正守護了轄區(qū)居民生命安全。
2.守護信訪維穩(wěn)底線。今年年段格外特殊，是信訪維穩(wěn)壓力最大的一年。受新冠疫情、經(jīng)濟下行等因素影響，友阿、德賽、中華時代廣場、世紀星等各類商業(yè)糾紛反復爆發(fā)、形勢危急，先后有11個群體、近4000人欲到市赴省進京群訪鬧訪；國大還建項目六年未啟動，80戶安置戶時常聚訪；聯(lián)運、路橋糾紛水火不容懸而未決，等等。樁樁件件無不考驗著我們的擔當與智慧。越是困難越向前。為確保黨的二十大、冬奧會、省運會、兩會的順利召開，我們舉全街道之力，班子身先士卒，干部擔當作為，不推不躲，不靠不等，夜以繼日，久久為功。全年成功化解國家信訪局交辦的陳某某、孫某、馮某某等歷史積案3件，化解榮盛東方府日照補償、巴陵大橋拆遷糾紛等群體信訪2起。一年來，德賽、中華時代、國大等重點群體穩(wěn)控有力，特別是友阿群體，今年5月4日岳陽友阿公司單方面宣布緩租三個月，導致七大群體將近3000人紛紛到街道、友阿公司上訪，8月底岳陽友阿公司再次宣布無期限斷租，徹底引爆民憤，業(yè)主紛紛到省友阿集團上訪。從今年5月至今，我們無時無刻不在維穩(wěn)，耗費我們大量人力物力財力的同時，也在檢驗著我們的擔當、能力和智慧。至目前，無一人進京非訪，得到了市區(qū)兩級高度肯定。
3.把住城市安全紅線。充分吸取長沙“4.29”自建房倒塌重大事故教訓，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房地毯式摸底，共排查出房屋46棟，并組織專業(yè)機構鑒定，出具危險等級報告。其中，重大風險1處、較大風險3處，都以最快速度進行加固、拆除。對排查出的190棟非經(jīng)營性自建房，召集居民宣講政策，動員自查自改，徹底消除了危房隱患。全方位開展樓頂“掃雷”、消防保暢、燃氣清查等行動16次，在東風廣場、步步高商超、胡家組開展消防演練3次，處置重大安全隱患5處。持續(xù)推進禁毒、反電詐工作，全力勸返5位緬北涉詐人員，今年來，電信詐騙發(fā)案率下降26%、吸毒人員新增下降65%，東茅嶺社區(qū)、炮臺山社區(qū)禁毒反詐黨組織建整提質(zhì)工作獲得市委組織部充分肯定。扎實推進常態(tài)化掃黑除惡，每周開展4次夜間綜治巡邏，召開小區(qū)“警情通報會”，發(fā)案率持續(xù)下降，破案率穩(wěn)步上升。
四、堅守初心本色，黨建引領常抓常新
1.學習實踐，把二十大精神落地。堅持以上率下，把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務落實、作為意識形態(tài)工作落地生根、開花結果。工委班子先后兩次召開專題會議討論，開展中心組學習，邀請專家授課。各社區(qū)、站所、股室緊密結合各自實際，扣牢“關鍵字”，把準“風向標”，撰寫心得體會，對照精神找實踐差距。深入小區(qū)、居民區(qū)和商圈支部宣講，將二十大精神傳到一線，教育轄區(qū)黨員、員工、居民凈化思想靈魂，在服務大局中堅定政治方向，在聚焦主業(yè)中擔當作為。制定“我為群眾辦實事”清單18條，主動認領任務，積極回應群眾關切，引領學習二十大精神走實、走深。今年來，共開展理論中心組學習14次，意識形態(tài)領域?qū)ｎ}培訓學習2次，黨員集體學習35次，“格格微課”72次，政治素養(yǎng)不斷提升。
2.嚴管厚愛，用“清廉人”干事創(chuàng)業(yè)。將“作風建設年”落到實處，扎實開展“一堂廉政黨課、一次清廉體驗、一輪廉潔家訪、一項重點整治”系列活動，整治違規(guī)收受紅包禮金，接受了“清廉樓區(qū)”專項巡察，反響較好。今年來，組織開展法紀教育活動2次，下發(fā)中心工作督查通報6期、作風督查通報14期，黨紀政紀處分3人，形成了有效震懾。加大干部隊伍提拔、交流力度，把真正想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部用到重要崗位。今年，共調(diào)整交流干部16人，其中，提拔重用7人，形成了能者上、庸者下的正確用人導向，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情。
3.創(chuàng)新抓手，建“功能型”支部服務。街道以建設功能型小區(qū)黨支部為抓手，將基層治理延伸到最末端、最前沿，較好解決了服務群眾“最后一公里”問題，岳陽電視臺、《岳陽組織工作》專題推介。緊緊圍繞打造“黨建引領的戰(zhàn)斗堡壘、和諧示范的治理單元、先鋒先行的紅色驛站、親民愛民的鄰里中心”的創(chuàng)建目標，新建功能型黨支部28個，將一批志愿隊伍、社會賢達、熱心業(yè)主、紅色能量組織起來，成為功能型黨支部的主要力量。一年來，功能型黨支部帶頭宣傳黨的政策、帶頭維護業(yè)委會權威、帶頭執(zhí)行物業(yè)管理制度、帶頭推動社區(qū)中心工作、帶頭維護小區(qū)平安、帶頭倡導鄰里友善、帶頭調(diào)解矛盾糾紛，在疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等工作中發(fā)揮了至關重要的作用，居民群眾紛紛點贊。
一年來，我們面對大戰(zhàn)大考絲毫不敢松懈，唯有腳踏實地、主動擔當，才能不負區(qū)委的重托、不負干部的信任、不負群眾的期盼。我們堅信，只有團結才能凝聚人心，只有忠誠才能贏得信任，只有擔當才能成就事業(yè)。我們深知，每一項工作的推進、每一項成績的取得、每一次榮譽的收獲，都離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導，離不開全體黨員干部的奮勇爭先，離不開社會各界和居民群眾的監(jiān)督支持。在此，我謹代表街道黨工委向所有關心、支持和參與東茅嶺街道建設的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和問題：一是核心商圈的優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出來，各項經(jīng)濟指標還有更大提升空間；二是社區(qū)平臺建設依然是制約發(fā)展的短板，特色社區(qū)建設任重道遠；三是干部隊伍精細化服務水平還需要進一步提高，狠抓落實的能力有待進一步增強；四是服務民生、解決居民群眾實際困難還有一定差距。
風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭！2023年，我們將繼續(xù)保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“放不下”的責任感，以跑馬拉松的韌勁、以百米沖刺的速度，踏上新的趕考之路。我們必定豪情滿懷、壯志在胸，繼續(xù)彰顯東茅嶺街道的戰(zhàn)斗力、加速度、奉獻值，為全力服務中心城區(qū)首位度建設、全力打造核心引領區(qū)和首善之區(qū)再立新功！