一、制定文件的目的及背景：

　　目的：進(jìn)一步深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)行為，切實(shí)維護(hù)廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長權(quán)益。

　　背景：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》以來，學(xué)科類校外培訓(xùn)治理工作已取得積極成效，但面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)問題凸顯，集中反映在資質(zhì)不全、培訓(xùn)行為不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊等方面，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。

　　二、制定文件的必要性和可行性：

　　必要性：為建立健全非學(xué)科類培訓(xùn)政策制度體系和常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，進(jìn)一步減輕學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到基本解決，必須細(xì)化管理措施、加強(qiáng)日常監(jiān)管、明確審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入流程。

　　可行性：在省市文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，細(xì)化管理措施，明確審批流程，社會穩(wěn)定風(fēng)險可控，符合雙減政策要求，具有可操作性。

　　三、文件起草的簡要過程：

　　在湖南省教育廳、湖南省科技廳、湖南省民政廳、湖南省文化和旅游廳、湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省體育局《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（湘教發(fā)〔2022〕30號）和岳陽市教育體育局、岳陽市科學(xué)技術(shù)局、岳陽市民政局、岳陽市文化旅游廣電局、岳陽市市場監(jiān)管局《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（岳教體發(fā)〔2023〕4號）出臺后，按照省教育廳和市教體局的要求，由區(qū)教育局起草，經(jīng)向區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游廣電體育局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局以及掛網(wǎng)征求意見，通過合法性和公平競爭審查、風(fēng)險評估，歷時一個多月，形成我區(qū)《關(guān)于明確非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理與審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

　　四、文件的制定依據(jù)：湖南省教育廳、湖南省科技廳、湖南省民政廳、湖南省文化和旅游廳、湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省體育局《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（湘教發(fā)〔2022〕30號）和岳陽市教育體育局、岳陽市科學(xué)技術(shù)局、岳陽市民政局、岳陽市文化旅游廣電局、岳陽市市場監(jiān)管局《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的通知》（岳教體發(fā)〔2023〕4號）

　　五、文件的主要內(nèi)容：文件從把握總體要求、科學(xué)界定范疇、規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱、從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)管、從嚴(yán)資金監(jiān)管、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌八個方面細(xì)化工作措施。

　　岳陽樓區(qū)教育局

　　2023年6月29日